2025年政府工作报告将“大力提振消费、全方位扩大内需”列为十大任务之一，释放出国家以消费驱动经济高质量发展的强烈信号。在全球贸易风险加剧、国内经济转型压力并存的背景下，这一政策部署既是短期稳增长的“强心剂”，也是中长期构建新发展格局的“压舱石”。

（图片央视新闻微信公众号）

数据显示，2024年消费品以旧换新政策带动销售额超1.3万亿元，而2025年新增的3000亿元超长期特别国债将进一步推动消费市场扩容升级。政策的核心目标是通过“收入提升—保障强化—场景升级”三维路径，破解制约消费的深层矛盾，形成“能消费、敢消费、愿消费”的良性循环。

一、政策解读：提振消费的系统性方案

1）“能消费”：多渠道增收，夯实消费能力

• 增收减负并举：政府提出完善工资正常增长机制、推动中低收入群体增收，并通过减税降费释放居民可支配收入。例如，城乡居民基础养老金最低标准再提高20元，直接惠及2.5亿老年群体。

• 投资消费协同：超长期特别国债重点支持消费品以旧换新，2025年预计带动销售额超3万亿元。家电、汽车、家装等领域成为政策重点，如新能源汽车报废更新补贴标准维持高位，预计拉动消费增量超2000亿元。

2）“敢消费”：社会保障兜底，化解后顾之忧

• “民生三角”筑牢安全网：养老金、医保、公卫服务的财政补助标准全面提升，居民医保人均补助再增30元，覆盖13.6亿参保人群。政策精准回应医疗、养老等民生痛点，通过“五道防线”健康扶贫等举措降低家庭风险支出。

• 权益保护与场景优化：落实带薪休假制度、强化消费者权益保护，旨在释放文旅、体育等服务消费潜力。

3）“愿消费”：场景创新驱动，激发消费活力

• 新消费场景扩容：报告提出加快数字、绿色、智能消费发展，深化国际消费中心城市建设。2024年服务消费占比近50%，未来“科教文卫娱”领域将成为增长新引擎。

• 供需匹配升级：政策鼓励企业创新产品供给，如智能家居、健康养老等定制化服务。以家电行业为例，2025年智能家电渗透率预计突破60%，带动零售额破万亿。

二、行动建议：数据驱动提振消费效能提升

为落实两会部署，建议从以下方向发力：

1）构建需求响应机制

建立动态监测与反馈机制，通过搭建全国消费数据枢纽，实时采集消费热点、居民收入变化、市场供需等数据，结合人工智能预测模型，精准识别不同群体的消费需求变化。

针对重点领域（如大宗消费、服务消费），设计弹性补贴政策。在县域和农村地区，结合“智慧物流”和“县域商业体系”，推广定制化消费场景（如农产品直播电商），满足下沉市场需求。

2）建立政策效果动态评估体系

构建多维评估框架，依托全口径消费统计制度，整合商品消费与服务消费数据，细化评估指标（如消费满意度、政策响应速度、市场渗透率）。引入第三方机构对政策实施效果进行跟踪评估，定期发布政策调整白皮书，公开评估结果与改进方向，增强公众参与感。

3）优化消费服务生态

技术赋能消费场景创新，提升消费体验；完善权益保护与便利化服务，强化消费者隐私保护，严惩数据滥用行为；优化消费信贷环境，降低中低收入群体融资成本。

4）强化跨部门协同

打破数据与资源壁垒，推动跨部门数据共享，整合社保、税务、市场监管数据，建立统一的企业信用评价体系。

三、数字100数据与技术优势

作为客户洞察与体验管理领域的先行者，数字100凭借“软件+数据+咨询”三位一体能力，为消费提振政策落地提供全链路技术支撑。数字100在以下方面积累了独特优势：

1）全链路数据监测能力

数字100连续多年为中国消费者协会提供全国消费者满意度动态监测，精准识别消费痛点与需求变化趋势；

依托自有网络交易数据平台，实时追踪家电、汽车等重点品类以旧换新交易数据，为政策效果评估提供量化支撑。

2）政策研究协同经验

与国务院发展研究中心合作，深度参与以旧换新政策的效果评估与优化建议，推动政策精准落地。

3）技术平台支撑

数字100自主研发的数据分析工具可快速生成多维度消费画像，助力地方政府及企业制定差异化促进消费策略。

结语：

数字100将充分发挥数据与技术优势，助力构建“政策精准施策—消费提质扩容—经济稳步增长”的良性循环，为落实“提振消费”战略贡献专业力量。