在2025年全国两会期间，全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰提交了一份备受关注的建议：为因人工智能技术冲击而面临失业风险的群体设立“6至12个月失业缓冲期”，并试点“AI失业保障专项保险”制度。这一提议直击AI技术普及带来的就业焦虑，引发广泛讨论。

AI对就业市场的冲击与机遇并存。根据世界经济论坛《2025年未来就业报告》预测，未来五年内，全球将有9200万个岗位被AI替代，但AI技术也将创造1.7亿个新岗位，净增就业机会达7800万个 。刘庆峰指出，AI对重复性高、规律性强的岗位，如制造业流水线、数据录入等冲击最大，但科技、数据分析、AI伦理等新兴领域将诞生大量机会。

面对AI带来的就业变革，刘庆峰提出三大应对措施以保障“就业友好型社会”。一是设立失业缓冲期和专项保险，对易被AI替代的岗位设置6至12个月缓冲期，失业人员可在此期间接受免费技能培训；同时试点“政府主导投保+商业机构运作”的专项保险基金，为高风险群体提供基本保障。二是建立动态监测预警机制，构建“就业监测-预警-响应”全链条监测机制，建立“AI就业动态监测平台”，在长三角、珠三角等制造业密集区试点“失业风险预警系统”，并要求大规模应用AI的企业提交岗位替代方案和再就业计划。三是加强技能培训与新职业规划，推动高校、职校开设AI课程，系统性梳理AI时代新岗位，如AI训练师、伦理顾问等，并为低收入群体提供免费培训资源。

刘庆峰的建议展现了政策层面对技术变革的前瞻性，尤其是缓冲期和保险机制，为劳动者争取了转型时间，有助于缓解AI技术发展对就业市场的冲击，保障劳动者权益，促进社会稳定。同时，推动AI新岗位的繁荣和相关培训，有利于培养适应新时代需求的人才，促进产业升级。

然而，该建议在落地实施中也面临一些挑战。专项保险的资金来源如何平衡政府与市场？监测平台的数据隐私如何保障？新岗位的认证标准、培训质量等细节仍需细化。

AI时代的到来不可逆，与其焦虑“被抢饭碗”，不如积极“换饭碗”。刘庆峰的提案为“人机协同”社会提供了缓冲方案，但真正的挑战在于如何让政策红利精准触达最需要的人群。这需要政府、企业、劳动者三方合力，将“技术颠覆”转化为“就业升级”，推动社会在AI浪潮下平稳前行 。