5月20日，2025年河南省委一号文件公布，明确提出，加快发展新型农村集体经济，促进农民收入增长；坚持以产业发展促增收，因地制宜发展庭院经济、林下经济、民宿经济。

作为河南唯一的政策性农业信贷担保机构，河南农担公司如何赋能农村集体经济、支持产业发展促增收？在豫西山村的一场座谈会上，可以窥见一斑。

5月16日，伏牛山腹地，洛阳嵩县车村镇纸房村，一场关于金融支持乡村振兴的座谈会在这里举行，核心议题就是支持村集体发展黄精产业。

嵩县是伏牛山道地药材产区，为河南省十大中药材种植基地之一，丹参、柴胡、皂刺、连翘、山茱萸和黄精被誉为嵩县“六朵金花”。车村镇两河口、纸房、栗树街、天桥沟等村，抓住国家发展中医药产业的机遇，把黄精产业发展作为乡村振兴抓手，立足本地资源、气候条件，充分利用板栗、山茱萸等林下闲散土地资源，通过“公司+合作社+农户”方式发展林下黄精种植。目前仅纸房村林下规模种植就已达600亩。

然而，黄精等特色经济作物的种植需要资金持续投入。但因成立时间短、缺少有效抵押物、不具备企业法人资格、经营性收入少等，纸房村集体经济合作社遇到了融资难题。

座谈中了解到这些情况，各方一拍即合：河南农担洛阳市分公司、中国银行洛阳分行向车村镇纸房村集体经济合作社提供20万元融资担保贷款，支持该村集体发展黄精产业。

金融活水及时注入，破解了黄精种植的融资瓶颈，给了当地发展林下经济的底气和信心。车村镇镇长乔绍生表示：“目前黄精行情好，今年我们计划再扩大种植500亩，建设黄精育苗基地，管好在地黄精产业，开展黄精产品加工，将黄精做成乡村富民产业，将林下地种成致富田。”

“金融服务乡村振兴，支持村集体经济发展，需要接地气、有温度的金融产品和服务。”河南农担公司负责人表示。结合村集体经济组织实际，2024年7月河南农担公司印发了《支持新型农村集体经济发展试点方案》，围绕“一县一业”“一乡一特”“一村一品”，创新财政金融协同支农机制，构建新型“政银担+集体经济组织”联动模式，支持生产、供销与信用“三位一体”的集体经济组织发育和业务体系发育，破解“无抵押、缺信用”的融资困局。嵩县是首批试点县。

此次20万元担保贷款，正是落实试点方案的其中一笔业务。据介绍，2024年7月以来，河南农担公司洛阳市分公司在嵩县车村镇累计担保65笔近2000万元，其中中药材种植收购担保52笔1420万元，民宿担保13笔509万元。

在河南农担公司支持下，车村镇将以黄精产业为样本，进一步打开林下发展空间，推动当地经济林转化为立体种植场域，打造“林上经济+林下经济”的复合价值体系，为乡村产业发展提供示范。

下一步，河南农担公司洛阳市分公司将继续立足政策性功能定位，放大财政金融协同支农效应，以“集体经济组织+产业发展”为主要方向，通过集体经济组织链接小农户和多元化新型农业适度规模经营主体，培育乡村产业发展“新引擎”，助推县域经济高质量发展。

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