作者：曹艺林 | 河南省中工设计研究院集团股份有限公司，河南交通运输战略发展研究院，河南省枢纽经济与产业发展研究中心，河南省交通绿色发展研究中心（重点实验室）

编辑：曹艺林 | 校核：张菁菁 | 审核：龙志刚

交通和能源行业是实现“双碳”目标的关键领域，在交通运输场景创新发展清洁能源，推动交能融合，提升交通运输行业绿色低碳水平，既能大幅减少交通运输碳排放，又具有显著的经济和社会效益。

交能融合的现实需求与政策导向

交能融合是指交通与能源两大基础产业通过技术创新、基础设施建设、资源配置等方式实现深度融合，其核心在于打破交通与能源的行业壁垒，构建“交通为体、能源为血、智慧为脑”的深度协同体系。当前，正是实现碳达峰、碳中和目标的关键冲刺阶段，在“双碳”目标引领下，交通与能源两大传统行业的深度融合将成为推动绿色低碳转型的关键路径。

国家高度重视交通与能源融合发展，推动建设了一批交能融合重点项目，持续完善交通运输清洁能源供应体系。目前，全国交通基础设施已建风、光等清洁能源装机容量超过89万千瓦，累计建成充电桩3.5万个，充电停车位约5.1万个，新能源城市公交车占比达到77.6%，已建和在建清洁能源船舶超过430艘，全国铁路电气化率达到75.3%。

近年来，国家已先后印发了《“十四五”可再生能源发展规划》《关于组织开展可再生能源发展试点示范的通知》《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》《关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见》等一系列政策文件，推进既有交通基础设施节能降碳改造，提升交通绿色化智能化水平，加快可再生能源在交通等重点领域的替代应用。

2025年4月，交通运输部等十部门联合发布《关于推动交通运输与能源融合发展的指导意见》，提出了交通运输与能源融合发展的总体要求、重点工作任务和保障措施，全面擘画交能融合新蓝图。2025年5月，交通运输部牵头召开交通运输与能源融合发展视频推进会，提出要推动交能融合发展取得实效。

我国交能融合发展已正式步入全面加速的新阶段，交能融合正成为推动交通行业绿色转型、高质量发展的关键力量。

交能融合的核心应用场景

分布式光伏+储能

利用服务区、收费站、客货运站、机场等建筑屋顶及护坡、周边空地等建设分布式光伏电站，配套储能系统与充电设施，实现绿色能源的自给自足。山东枣菏高速利用高速沿线护坡，服务区、收费站内建筑物屋顶及周边地面，建设分布式光伏电站以及智慧能源系统，打造全国首个全路域交能融合示范项目。广东省清远市在清远高速建设光伏“零碳服务区”交能融合示范项目，年均发电量约94.7万度，每年可节约标准煤285.4吨。北京大兴机场、昆明长水机场等多个机场均已配置分布式光伏电站，推动民航领域绿色能源发展。

充换电网络

当前，我国已建成世界上数量最多、辐射面积最大、服务车辆最全的充换电设施体系，为新能源汽车快速发展提供有力保障。截至2025年4月，全国公共充电桩数量达399万个，充电站数量达1.6万座。同时，多地正加快补齐县域充换电设施短板，增加电动重卡充换电设施。浙江省提出“村村通充电桩”计划，计划到今年形成城市5分钟、城乡半小时充电圈；四川省则通过财政补贴、土地优惠等政策，鼓励企业参与县域充换电设施建设。宁波—义乌新能源重卡运行线路首批两座充电站近日投用，标志着国内首条市场化运行的重型卡车绿色线路正式开通。

绿色港口

利用风能、太阳能、潮汐能等资源优势，布局配套换电基础设施和绿色能源改造升级工程，积极推广船舶岸电技术，解决港口用能需求，构建绿色低碳的智慧港口。上海港智能化和绿色低碳转型加快推进，已实现100%的岸电设施覆盖，建成全自动化码头多座，数量全球领先。青岛新前湾集装箱码头等23个港口已纳入“亚太绿色港口奖励计划”。宁波舟山港梅山港区着力打造低碳码头示范工程，实现4台风机与屋顶光伏并网发电，累计完成绿电发电量超2600万度，绿电消纳超1550万度。

其他清洁能源应用

湖北交投在G45大广高速浠水服务区布局LNG加气站，日均服务200辆以上天然气车辆；在潜江、枝江西服务区投用加氢站2座，实现氢能示范线规模化常态运营，满足不同类型车辆多样化补能需求。多地对内河船舶进行了电动化改造，远航船舶采用LNG或氢燃料替代，同时配合绿色港口建设充换电站。海太长江隧道风电项目构建风电、光伏、储能一体化清洁能源系统，探索“隧道+风电”等依托交通智能微电网，实现用能侧智能调配与清洁能源高效利用的交能融合新思路、新场景。

虚拟电厂

通过AI技术动态优化能源分配，提升运营效率。作为国内首个静态交通的交能融合项目，武汉东湖高新区项目基于AI技术打造了光谷出行平台，成功接入东湖高新区的13个停车场，总计拥有6083个停车位，涵盖了9座公共充电站点，构建了场站查找、精准引导、高效停充等全方位全流程的智能服务，有效地缓解了当地长期存在的“停车难”、“充电难”等棘手问题。

问题与挑战

交能融合在推动绿色低碳发展的同时，也面临着诸多问题与挑战。

技术成熟度不足

交能融合涉及到计算机、大数据、5G、通信等多个领域的新技术，需要解决多领域的技术融合问题，保证系统的稳定性和可靠性，这无疑增加了技术的复杂性和难度。同时，技术创新与研发能力的不足也是制约交能融合发展的重要因素。

政策体系不完善

当前，交通运输部等多部门提出了指导交通运输与能源融合发展的纲领性文件，但交能融合领域的相关政策还比较少，各地还未出台交能融合方面的规范标准，交能融合项目立项、设计、建设、运营管理等方面的机制尚不健全。

市场化机制不健全

交能融合项目前期投入大、回收周期长，多数项目依赖政府补贴或保障性收购政策，影响社会资本参与的积极性。技术融合与应用存在局限性，主要集中在高速公路服务区、港口等场景。技术经济性待提升，光储充换氢等技术在交通场景中的应用仍处于探索阶段，系统集成成本高、效率低。

交能融合发展路径

完善政策支持体系

加快制定交通与能源深度融合的相关规划、标准及规范，完善安全、节能、环保等政策体系。适度超前、科学规划交通运输和能源行业的基础设施布局，加快实现交通运输网络与能源网的协同衔接、共建共享。加强交通运输与能源、科技、财政等部门的协同配合，形成政策合力。统筹清洁能源自然禀赋、用能需求、建设条件、经济水平等要素，结合本地实际情况，推动制定省级交通基础设施清洁能源开发利用规划，与国家相关规划做好衔接。此外，还应该加强与其他省份的合作交流，共同解决跨区域的能源供应和运输问题，实现互利共赢。

坚持技术创新引领

技术创新是交能融合发展的核心动力。坚持创新驱动、科技赋能，加快推进智慧交通、数字能源建设与深度融合，开展交通能源系统与能源网柔性互联、智能微电网、先进智能储能系统、清洁能源载运装备、兆瓦级超级快充等关键核心技术攻关，推进重大原创性科学成果的突破和应用。加快突破绿色燃料生产技术瓶颈，逐步提高绿色燃料制备效率，提升液化天然气（LNG）、生物柴油、绿醇、绿氨、氢能、生物航油等绿色能源的供给能力。依托国家科研平台和国家科技重大项目，建立交通与能源融合技术装备研发平台，推动跨行业、跨部门、跨区域协同创新。

拓展深化应用场景

全面布局交通+光伏、储能、充换电站等一体化协同发展新格局，进一步拓宽公路铁路、港口航道、枢纽场站等交能融合场景，推动形成可再生能源与交通系统深度融合、互利共生的绿色低碳发展新范式。规划建设公路沿线源网荷储充一体化项目，充分利用候车楼、货场、站房、铁路沿线等资源，建设光伏屋顶、光伏车棚。依托港口港池、仓库、防波堤等，因地制宜推广海洋能、光伏、风电等新能源就地开发利用，布局建设船舶充（换）电站、加注站。推动货运枢纽、货运堆场、客运站、公交停车场等智慧化转型升级，合理配置新型储能、柔性制氢资源。推进清洁能源运输装备、绿色燃料发展，加快新能源柔性汇集接入、智能微电网、多源转化与多能互补、车网互动、虚拟电厂等技术装备和新模式示范应用。

探索市场化开发机制

加强资金支持力度，用好地方政府专项债券、绿色信贷、绿色债券、绿色基金、科技创新和技术改造再贷款等各类资金渠道，落实新能源、清洁能源车船以及充（换）电站税收优惠。创新投资运营模式，积极引入社会资本，加大交通基础设施与新能源融合开发力度。探索交通能源投资运营市场化合作开发机制，充分利用新能源带动发展路衍经济，盘活闲置资源，增长投资收益，提振社会开发投资信心。构建一体化交通运输能源服务体系，降低交通运输物流成本，促进经济提质增效。培育新业态、新模式，壮大交能融合产业生态，成立专业化的产业平台，激发产业活力，打造完整高效的产业生态圈。

结语

交能融合新业态、新模式持续涌现，在交通与能源领域展现出强大的生命力和发展潜力，正逐渐成为推动经济社会发展的关键力量。未来需重点突破储能、智能微电网、交通可持续燃料等关键核心技术，完善政策体系，不断推进交能融合规模化标准化发展，为构建现代化能源体系与交通强国建设持续提供新动能。

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