保险业强监管严监管态势延续。

6月10日，《国际金融报》记者注意到，金融监管总局日前披露的一则行政处罚信息显示，华夏久盈资管5名责任人员被终身禁止进入保险业。

据记者不完全统计，截至目前，今年以来共有21名保险从业人员因各项违法违规行为，遭到终身禁业的顶格处罚，超过去年上半年被终身禁业的人数（16人）。

在业内人士看来，这反映了监管部门对保险行业的监管力度正在加强。保险公司及其管理层应增强合规经营意识，把保护消费者利益放在首位。对于一线从业者，可通过提高进入门槛、加强业务流程规范化、提高业务品质考核机制等手段，减少欺骗、诈骗消费者等行为再次发生。

21人被“红牌罚下”

今年以来，终身禁止进入保险业的顶格处罚屡见不鲜，21名受罚人员中既有一线的保险代理人，也涉及多家保险公司分支机构的管理层。

那么，这些保险从业者都触碰了哪些监管“红线”？记者梳理发现，今年监管部门开具的终身禁业罚单，大多集中于人身险行业，具体违规事由包括侵占客户资金、利用职务便利实施诈骗、职务侵占、侵犯公民个人信息、欺骗投保人、利用保险公司从业人员身份从事违法活动、利用业务便利牟取不正当利益等。

例如，在某头部寿险公司上海分公司，今年就有两名保险代理人分别因集资诈骗、合同诈骗等行为被终身禁止进入保险业。

与此同时，亦有部分管理人员因对员工行为管理不到位负直接责任，而被终身禁业。

从财险业来看，禁业处罚主要体现在理赔环节，相关违法违规行为包括对不具有保险利益的保险标的承保并理赔、编制虚假材料进行虚假承保理赔等。

而在保险资管行业，罚单则集中指向华夏久盈资管。因其关联方报告中存在虚假记载和重大遗漏、协助其他机构违规大幅虚增偿付能力、违规运用资金造成重大损失等，监管部门对丁德胜、赵瑜纲、崔勇、梁志勇、蒋健等5名责任人员作出终身禁止进入保险业的处罚决定。

苏商银行特约研究员付一夫在接受《国际金融报》记者采访时指出，终身禁业是一种极为严厉的行政处罚，此类罚单频现，一方面反映出监管对保险业内违法违规行为的零容忍态度，以此来维护行业秩序和公众利益，促使保险从业者时刻具备良好的职业操守和合规意识；另一方面，这也体现出监管对于消费者权益保护的重视，保险业与消费者利益密切相关，通过严厉处罚违法违规从业者，继而增强消费者对保险业的信任，营造良好的市场环境。

“这种严厉的处罚措施表明，监管机构正在通过提高违规成本，以此来震慑潜在的违规行为，确保行业秩序和消费者权益。”北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆告诉记者，今后禁业处罚可能会成为一种常态化的监管手段，以此督促从业人员和机构更加重视合规经营，不敢越雷池一步。

盘古智库高级研究员余丰慧同样认为，随着监管法规的不断完善和监管力度的持续增强，禁业处罚将更加常态化，成为规范市场行为的重要手段。

保险业监管趋严

近年来，我国保险市场规模逐年攀升，已稳居全球第二大保险市场。金融监管总局披露的数据显示，2024年，我国保险公司原保险保费收入5.7万亿元，同比增长5.7%。

然而，保险市场快速扩张的同时，潜在风险也不断累积。杨帆认为，对于保险公司来说，合规管理不能仅仅依赖于从业人员的自我约束，还需要从多个层面入手，构建一个全方位的内部管理体系。

他分析称，首先，要加强公司治理，确保董事会对合规工作的高度重视，并将合规责任明确到每一位高管；其次，需要完善内控制度，建立一套行之有效的合规流程和监督机制，确保业务操作的规范性；同时，还要加大对合规培训的投入，提高全体员工的合规意识和能力。此外，利用科技手段，比如大数据和人工智能，来提升风险监测和预警的效率，也是保险公司加强内部管理的重要方向。

“总之，只有形成全员参与的合规文化，并将合规要求融入到日常经营的每一个环节，才能真正做到防患于未然。”杨帆说。

余丰慧向记者补充指出，保险公司需建立健全内部合规体系，包括但不限于制定严格的规章制度、定期开展合规培训、设立独立的合规审查部门、强化风险控制机制以及利用技术手段提高监控效率等多方面入手，确保公司运营符合法律法规要求，有效防范违规行为的发生。

从监管层面来看，“长牙带刺”并非一句口号，金融强监管严监管正在进一步落地。

在2024年9月举行的国务院政策例行吹风会上，金融监管总局法规司司长王胜邦表示，金融监管总局将通过现场检查、稽查，行政处罚和监管强制措施，严厉打击违法违规行为。

“在保险业，长期以来存在误导销售、理赔难等问题。”王胜邦指出，金融监管总局要进一步加大整治力度，严厉整治保险公司隐匿不良、利益输送等重大违法违规行为。对造成严重风险，严重破坏市场秩序、严重损害保单持有人合法权益的关键人、关键事、关键行为，加强监管，综合运用行政处罚、强制措施、通报曝光和与其他部门的行刑衔接、行纪贯通等措施，确保保险公司的经营行为依法合规。

2024年12月，金融监管总局在《关于强监管防风险促改革推动财险业高质量发展行动方案》中明确提出，要从严整治违法违规行为。完善财险重点领域业务经营规则，强化承保理赔监管，重点整治虚假承保、虚假理赔、虚假退保、虚列费用、虚挂保费，以及侵害保险消费者合法权益等突出问题。坚持严查重处和机构人员双罚，推进行刑衔接。强化公司对违法违规问题严肃内部追责问责。

今年4月30日，金融监管总局修订发布《行政处罚办法》，自7月1日起施行。当中提到，“从业人员实施的违法行为”包括从业人员违反法律、行政法规的规定，情节严重，依法应当给予行业禁入的情形。

国际金融报