6月18日讯（记者 石雨）2025陆家嘴论坛今日召开，金融监管总局局长李云泽在演讲中表示，开放合作是金融发展的时代主题，当今世界你中有我，我中有你的格局更加凸显，只有开放合作才能带来全球经济金融共同发展，开放合作是中国金融改革发展的强大动力。

数据显示，目前，全球前50大银行有42家在华设有机构，40家最大的保险公司近半数已进入中国，8成全国性银行通过引入境外战略投资者，有效提升了公司治理效能和经营管理水平。中、外资机构优势互补，竞合发展，丰富了机构类型和产品服务，更好满足了多样化的金融需求。实践证明，外资机构是引资、引智、引技的重要桥梁和纽带，是中国现代金融体系建设的重要参与者和积极贡献者。

从前景来看，李云泽指出，首先当前我国消费需求扩容升级，金融服务空间巨大。近年来消费已成为中国经济增长的主引擎，市场规模全球第二，其中汽车、手机、家电等实物消费量全球第一，服务消费进入快速增长阶段，占全部消费的比重较发达国家仍有十几个百分点以上的增长空间。新型城镇化稳步推进，新兴消费业态不断涌现，过境免签、离境退税等相关的政策持续优化，都将释放增量的消费潜力。随着扩大内需战略和投资于人的政策落地，居民收入稳步提高，民生保障不断加强，中国正在加速成为全球最大消费市场。不少外资机构在消费金融、普惠金融等领域都有丰富的经验和独特专长，深耕中国市场必将大有作为，创新成果加速转训加速涌现，科技金融蓝海更广。

科技方面，李云泽提出，当前中国在科技前沿领域不断突破，航空航天、量子科技、人工智能等创新成果层出不穷，成为全球最活跃的创新高地之一。近年来，一些国际投资机构投资中国科创企业获得丰厚回报，越来越多的投资者日益看好中国科技发展潜力金融监管，总局正在大力推进金融资产投资公司股权投资，对企业并购贷款等相关试点，不断探索科技金融发展的新路径。与此同时，科技也在赋能金融变革，中国数字金融市场快速发展，规模稳居世界首位。我们欢迎外资机构深度参与中国科技金融数字金融的实践，促进科技产业金融良性循环，低碳转型需求旺盛，绿色金融动能强劲，中国坚定不移推进双碳目标，建成了全球最大最完整的新能源产业链。

绿色金融方面，李云泽介绍道，目前中国绿色信贷规模全球第一，绿色债券、绿色保险市场规模居全球前列，预计2030年实现碳排放目标，资金需求将超25万亿，绿色金融发展空间仍然十分广阔，近几年外资机构陆续将ESG评级体系，气候风险管理等工具引入中国，为中国绿色金融发展提供了有益借鉴。我们支持外资机构广泛参与中国绿色金融市场，共同为全球绿色低碳转型提供更多中国范例。

银发经济方兴未艾，养老金融大有可为，李云泽进一步表示，中国老龄化进程加快，预计2035年60岁以上人口将突破4个亿，银发经济的规模有望达到30万亿。总体上看，中国三支柱的养老体系还不够平衡，尤其第三支柱起步较晚，有很大的发展潜力和空间。近年来我们推动健全多层次多支柱养老保险体系，有序扩大养老理财、养老储蓄、专属养老保险和商业养老金试点取得初步成效。希望更多的外资机构积极参与试点，更好发挥产品设计、保险精算、投资管理等专业优势，共享中国养老市场的发展红利。

同时，中等收入群体持续扩大，财富管理迎来黄金期。李云泽表示，中国拥有全球最大规模且持续壮大的中等收入群体，为财富管理行业带来庞大且稳定的客户基础。从金融资产配置比例看，当前中国家庭的现金和储蓄占比超过一半，远高于OECD国家约1/3的平均水平，随着居民财富持续积累，财富管理需求正在向多元化专业化配置转型。过去5年中国信托、理财、保险资管受托管理资产规模年均增速约8%，已成为全球第二大资产和财富管理市场。我们支持外资机构在理财投资、资产配置、保险规划等领域加大布局，更好满足客户财富保值增值等综合化的金融需求，促进财富管理行业提质升级。

多重利好背景下，李云泽表示，无论国际风云如何变幻，中国金融业扩大高水平开放的决心不会改变，构建互利共赢金融发展格局的决心不会改变，推动建立更加包容的国际金融体系的决心不会改变。

金融监管总局将坚决贯彻党中央国务院的决策部署，进一步拓展金融开放的广度和深度，为高质量发展注入更多的动力和活力。

在稳步扩大金融制度型开放方面，近年来我们着力健全规则规制管理标准体系，完善准入前国民待遇加负面清单管理模式。银行保险领域的限制性措施已经基本取消。李云泽介绍道。

下一步将大力复制推广自贸区自贸港扩大制度型开放的经验做法，支持外资机构参与更多金融业务试点，对标国际高标准经贸协议中金融领域的相关规则，探索在更宽领域更大幅度上加大开放力度。

针对持续优化外资营商环境，李云泽介绍，将加快推进金融领域法制建设，有效维护金融市场公平秩序，积极营造透明稳定可预期的政策环境，健全与外资机构常态化的沟通机制，深入了解实际需求，着力解决堵点难点问题。根据外资机构业务特点和风险特征，及时优化相关政策，让外资机构在更加友好包容的环境中，各展所长健康发展，共同筑牢全球金融安全网。

中国作为负责任的大国，积极参与制定和维护国际金融监管规则，扎实推进巴塞尔协议三和保险业新会计准则等制度实施。李云泽介绍道，我们将继续推动国际金融监管改革，支持国际金融组织在完善全球金融治理中等各方面充分发挥作用，加强多边和双边金融监管协调，促进跨境监管和危机管理合作，为全球金融稳定贡献更大力量。