（西昌发布）

2025年西昌市火把节狂欢夜活动将于7月18日—7月20日分别在航天大道东延线、海南街道俄池格则举行，为确保参加活动人员的人身安全和活动现场的空域安全，请广大无人机等“低慢小”飞行器拥有者及爱好者，自觉遵守大型活动管控规定，禁止任何未经报备和私自起降的“低慢小”飞行器在活动现场和周边从事飞行活动。

一

“低慢小”范围

“低慢小”航空器是指飞行高度低、飞行速度慢、雷达反射面积小的航空器，主要包括轻型和超轻型飞机（含轻型和超轻型直升机）、滑翔机、三角翼、动力三角翼、载人气球（热气球）、飞艇、滑翔伞、动力滑翔伞、无人机、航空模型、无人驾驶自由气球、系留气球等12类。

二

管控区域及时间

开幕式狂欢夜：开幕式、狂欢夜现场周边500米范围内；管控时间：2025年7月18日14:00—2025年7月19日02:00。

俄池格则分会场：俄池格则分会场周边500米范围内；管控时间：2025年7月19日14:00—2025年7月21日02:00。

三

注意事项

（一）管控期间，公安机关将会根据《中华人民共和国治安管理处罚法》《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》（国令第761号）《四川省民用无人驾驶航空器安全管理暂行规定》，依法查处“低慢小”飞行器违法违规飞行行为。对因情节严重并造成严重后果、严重损失的将依法追究相关法律责任。

（二）无人机持有者（个人或单位），应主动向属地辖区派出所进行实名制登记。

（三）严禁个人私飞，若因应急抢险、新闻报道等公务活动确需要飞行的，应及时向市公安局进行报备，获批后方可飞行。

联系电话

西昌市公安局

2025年7月7日

“黑飞”是指未经航空、治安管理等相关部门许可，未取得合法身份或未遵循相关法律法规的无人机等飞行器飞行行为，属于违法行为并可能威胁航空安全。

《无人驾驶航空器

飞行管理暂行条例》

该《条例》明确规定几种“黑飞”的情形：

无照飞行：操控小型、中型、大型民用无人驾驶航空器飞行的人员，未向国务院民用航空主管部门申请取得相应民用无人驾驶航空器操控员执照而进行飞行。

法律责任：未取得操控员执照操控民用无人驾驶航空器飞行的，由民用航空管理部门处5000元以上5万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上10万元以下的罚款。超出操控员执照载明范围操控民用无人驾驶航空器飞行的，由民用航空管理部门处2000元以上两万元以下的罚款，并处暂扣操控员执照6个月至12个月；情节严重的，吊销其操控员执照，2年内不受理其操控员执照申请。

未实名登记飞行：民用无人驾驶航空器所有者未依法通过国家无人驾驶航空器一体化综合监督服务平台及其应用程序进行实名登记，就进行飞行活动。

法律责任：民用无人驾驶航空器未经实名登记实施飞行活动的，由公安机关责令改正，可以处200元以下的罚款；情节严重的，处2000元以上2万元以下的罚款。

未经批准在管制区域内飞行：在真高120米以上空域、空中禁区、空中限制区以及周边空域，军用航空超低空飞行空域，机场以及周边一定范围的区域等各类管制空域内，未经空中交通管理机构批准实施无人驾驶航空器飞行活动。

法律责任：未经批准操控微型、轻型、小型民用无人驾驶航空器在管制空域内飞行，由公安机关责令停止飞行，可以处500元以下的罚款；情节严重的，没收实施违规飞行的无人驾驶航空器，并处1000元以上1万元以下的罚款。

操控模型航空器在划定空域外飞行：在违反空中交通管理机构划定的模型航空器飞行空域，在其外进行飞行。

法律责任：操控模型航空器在空中交通管理机构划定的空域外飞行的，由公安机关责令停止飞行，可以处500元以下的罚款，情节严重的，没收实施违规飞行的无人驾驶航空器。并处1000元以上1万元以下的罚款。

《中华人民共和国刑法》

根据我国《刑法》规定，“黑飞” 行为导致航班延误、人员伤亡或重大财产损失，操作者可能构成以危险方法危害公共安全罪，根据《刑法》第115条规定，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑；致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。

如果 “黑飞” 行为涉嫌非法获取国家秘密、妨害公务等，也会根据相应刑法条款追究刑事责任，最高可处七年以上有期徒刑。

《中华人民共和国治安管理处罚法》

2025年6月27日，新修订的《治安管理处罚法》（将于2026年1月1日起正式施行）中，首次将无人机“黑飞”行为明确列为妨害公共安全的行为并给予处罚。

第四十六条：违反有关法律法规关于飞行空域管理规定，飞行民用无人驾驶航空器、航空运动器材，或者升放无人驾驶自由气球、系留气球等升空物体，情节较重的，处五日以上十日以下拘留。

飞行、升放前款规定的物体非法穿越国（边）境的，处十日以上十五日以下拘留。

第七十六条：未取得驾驶证驾驶或者偷开他人航空器、机动船舶的。处一千元以上二千元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处二千元以下罚款。