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印尼混乱经济学:暴动、怒火与热钱

IP属地 中国·北京 霞光社 时间:2025-09-17 16:23:23



作者|岭南人鱼机

编辑|李小天

世界上最大的群岛国家,横跨三个时区,由1.7万多座岛屿组成,栖息着360个不同的族群,使用着719种语言—这几乎是个不可能存在、更不可能统一得起来的国家。这是东南亚第一大经济体印尼,一个标准意义上的,“想象的共同体”。

印尼素来有“万岛之国”之称,地理分散、文化多元,外加在历史上长期遭受殖民统治与资源掠夺,这个国家就如同一座随时会喷发的“火山”:族群裂痕、信仰冲突、财富鸿沟与权力博弈,如潜流暗涌,平静表象下潜伏着撕裂的危机。


抗议者在泗水遭到水炮喷射驱散,图源自网络

8月底,这座“火山”终于喷发:位于西爪哇地区的万隆议会大楼遭纵火,中爪哇梭罗市的议会大楼秘书处被烧毁,纵火、游行、示威等系列冲突事件正在印尼上演。事件起因是媒体曝光国会议员每月可领约5000万印尼盾的住房补贴(约合人民币2.175万元,10倍于雅加达最低工资),引发民众不满;而一名21岁的送货员阿凡·库尔尼亚万(Affan Kurniawan),在雅加达抗议期间被警察的装甲车碾压致死,激化了公众情绪,抗议从和平游行演变为暴力冲突。直到今天,冲突还在继续,并且已经造成至少10人以上的死亡。

有人说,这是印尼自1998年金融危机以来最严重的社会动荡,而与27年前相似的是冲突出现的原因,即巨大的贫富差距,迫使公民力量向特权阶层发起挑战。这或许也是社会进步的必经之路。

“印尼恐怕是最被世人忽略的国家”,印尼企业家John Riady曾这样表示。虽然拥有2.83亿人口、是全球第四大人口大国,经济体量位居东盟第一,但在国际政治经济格局中,印尼似乎并没有拥有与它体量相当的位置。中文世界里为数甚少的关于印尼的研究论著—《印尼ETC:众神遗落的珍珠》一书中曾描述,印尼的形状是一串散落在海上的珠链,不太好一下子形成一个完整的图像,偏远地区的岛民们在早期缺乏对于“印尼”的概念,而暴力和强权最终搭建了来自不同岛屿的印尼人对于“国家”的认知。

海洋经济让印尼人更早地理解贸易,而文明也生长在“火山”上,这里的政治权利与宗教之间存在交易关系,一些人可以为出价最高者出卖其神圣使命。这是最大的穆斯林国家,但又拥有两千多万名基督徒,同时也是全世界色情业最发达的地区之一(1990年代,印尼性产业的年产值最高达33亿美元)。

文明在混乱中搭建,商业也在混乱中滋长。在政府提出的“2045黄金印尼”愿景中,印尼期待在建国百年之际,成为全球第五大经济体。

2023年,印尼人均GDP约为4940.55美元(世界银行数据),处于中等偏高水平,但年轻的人口结构为印尼带来了不可多得的增长动力。普拉博沃总统希望实现8%的GDP年增长率,目前仅5%左右,计划赶不上变化,或许也是印尼的常态。

2023年,印尼吸引了2205亿美元的外资,前三大投资来源是新加坡、中国和中国香港。但值得提及的是,新加坡的投资里相当一部分其实是中国企业绕道进入的,所以印尼高层也常常直言,中国才是印尼最大的投资来源国。事实上,中国已经连续12年成为印尼最大的贸易伙伴。

赤道的热浪中,翻涌着无数杂糅的情绪,有对未来的积极期待,也有对矛盾和冲突的恐惧。发展与风险的抉择,是更多来到印尼寻求商机的中国商人们,在内心无数次推敲盘算的生意经。

一个更文明的印尼,会如期而至吗?



在印尼,最富的10%人口掌握了全国30-35%的收入,而最穷的40%人口只占有全国15%左右的收入。


印度尼西亚街头,图源自网络

这里有每天乘坐私家直升机去幼儿园的富豪,也有每天骑摩托车穿梭于街巷中的中下阶层。一些外来商人将“摩的”称为“the flying casket(飞翔的骨灰盒)”,危险性极高,搭一次就会有“在外经商,生死有命、富贵在天”的实感。

世界银行数据显示,按照中等偏高收入国家典型贫困线标准(每天消费60元人民币),印尼贫困率为68.3%,这部分群体,甚至都未能被看见。单纯从数据上说,雅加达的最低工资工资标准与平均工资相差不多,原因是计算平均工资的时候,通常只计算“正式员工”,而兼职、非正式职工等岗位则被忽略不计。更多无法被计算的劳动人民,被放在了平均工资之外。

印尼的贫富差异由来已久,这与印尼的政治形态高度相关。《李光耀观天下》中就指出,“印尼是全世界政治上最集权的国家之一。”对于地理环境如此分散的国家来说,中央和地方、统一和多元之间的掌控,是印尼历届领导人都在不断平衡的问题。

苏哈托时期,牵涉到国家经济的重要决策,是由身在首都的总统和他的内阁所决定的,并由来自中央政府的官僚和代表在全国落实。即使贸易发生在印尼偏远的地区,也要向雅加达交上入门费。通过开发国家丰富资源所取得的税收和利润,自然也得上缴首都,再由它决定要如何分配。

改变发生在20世纪末,1999年,接任苏哈托总统职位的哈比比将权力从雅加达分散至地方,向全国约300个县政府下放权力,地方自治缓和了分离主义压力,也让经济发展更趋均匀。2002年,印尼修改宪法,让人民直接选出总统。当选者苏西洛执政后,印尼每年经济增长率平均达到5.7%,比英美同期增长率高了4-5倍。

2019年8月26日,印尼前总统佐科在成功连任后宣布,将把首都从爪哇岛的雅加达迁至婆罗洲东加里曼丹省,通过“人为稀释”这一超级都市的磁力,既为雅加达减压,也借新都撬动全国区域再平衡。

然而,长期中央集权产生的惯性和贪腐问题,并没有在权力下放中根除。《李光耀观天下》中这样表示:“省级领导也想从中捞得一些好处。贪污使整个体系上下皆是漏洞,花费的是一元,但这边贪掉一角,那边又亏掉两角,结果钱到了一名普通工人或想要赚取利润的外国投资者手上时,已所剩无几了。”

2010年左右,印尼的基尼系数在0.41,近几年政府通过扶贫、教育和现金转移计划(PKH等),基尼系数有所下降,但目前维持在0.37左右(2023年数据)。这是内患存在下,缓慢进步的一部分。



如果你恰巧在印尼歇脚,难免有印尼人会问到“你从哪里来?”这种好客与热情,并非源自印尼人都外向,而是贸易往来中形成的惯性。

7世纪,波斯人曾统治印尼,而后则是阿拉伯人,继而中国人在12世纪出现,再之后则是15世纪开始盯上印尼香料的欧洲基督徒商人。因此,如果你在印尼的某个岛上感受到了一种几近调情的好客态度,不用为此感到惊慌,这是印尼人多年来在迎来送往间形成的贸易习惯。他们想知道能够和眼前这个陌生人之间发生什么生意、购买哪些东西。

在这个疆域横跨亚洲及大洋洲的全球最大岛国上,生意是一套自成体系的联结。“7月是晒丁香花苞的季节,如果这个世界你在马鲁古群岛的某个小岛附近航行,恰巧海上飘来一阵风,那么你可能还没见着陆地,就闻到圣诞节气息了。”伊丽莎白·皮萨尼在《印尼ETC:众神遗落的珍珠》中这样描述。


印度尼西亚妇女正在采摘丁香花苞,图源自网络

15世纪,欧洲人的厨房里不能没有香料,在缺乏保鲜技术的年代,香料是防止食品腐败的关键,同时也成为刺激味蕾的主要来源。印尼的小岛上长满了香料,因此,在17世纪,荷兰商人成立东印度公司,在各个小岛上对外发生贸易,因此,与不同地区的来访者交流,成了印尼人的一套生存法则。

商业影响了印尼群岛的宗教和语言,促进印尼诸岛形成合力的一股力量,也是印尼不断进步的推力。

步入现代化之后,更多中国企业家将目光放到印尼。有报道称,中国企业的到来,帮助当地解决了高失业率,缓解了社会矛盾。


印尼青山工业园

2014 年,印尼政府实施镍矿出口禁令,迫使企业本地化加工。正是在这一政策背景下,中国青山控股率先在苏拉威西岛建立镍冶炼基地。短短几年,青山及其合作伙伴主导了印尼镍铁与不锈钢产业链,为后续新能源汽车电池产业奠定基础。与此同时,中石化、中海油也在印尼加大油气投资,保障中国能源进口的多元化渠道。

2015 年,中国铁建、中交集团中标雅加达—万隆高铁项目,这是印尼乃至东南亚第一条高铁,象征着“一带一路”在当地的重要落地。高铁建设虽然多次延期,但最终于 2023 年正式通车,被视作中国速度的展示窗口。

此外,印尼所面对难题之一,即是它的基础设施建设。只有将主要的人口聚居地联系在一起,才能让一个地区的增长带动另一个地区的增长。若在岛屿之间建造跨海大桥,则能让分散连成整体,进一步促进经济潜力。

基建的另一端是通信网络。华为、中兴深耕印尼市场,从 4G 基站铺设到 5G 实验项目,再到数据中心合作,几乎覆盖了印尼通信网络的底层架构。

2018 年后,中国资本在印尼的重心逐渐转向消费端。阿里巴巴投资 Lazada,腾讯入股 Sea Group(Shopee 母公司),字节跳动则将 TikTok Shop 打造成印尼最具增长力的社交电商平台。



金融科技则成为配套设施。蚂蚁集团投资本土电子钱包 Dana,推动了无现金支付的普及。如今在雅加达街头,小吃摊和网约摩的司机都习惯用二维码收款。

随着印尼政府力推“电动车国家战略”,中国车企迎来了新机会。比亚迪和上汽先后宣布在印尼建厂计划,电池巨头宁德时代与青山的合作工厂也正式量产,直接绑定印尼新能源车产业链。

消费制造业也在迁移。申洲国际将部分纺织产能转移至印尼,海尔、TCL、格力在当地建设工厂,以就近服务东南亚市场。

近十年来,印尼大力推动营商环境优化。通过《综合法案》(Omnibus Law) 简化投资与劳工法规,建立在线单一窗口(OSS) 缩短审批流程,并在自由贸易区和产业园提供税收优惠。同时,交通、能源和数字基建持续升级,物流与通讯环境改善;人口红利与中产崛起则提升消费潜力。整体上,印尼对外资的吸引力显著增强,但地方执行差异与法律不确定性仍是挑战。

在印尼的发展过程中,我们看到很多中国企业的影子。有人说,如果没有中国企业的资金与技术投入,印尼很难有今天的发展速度。

赤道的热浪中,印尼总是摇摆在混乱与希望之间。这里既有暴力的阴影,也有商业的火种。未来的“黄金印尼”,能否如期到来,取决于它如何平衡动荡与发展。

傍晚时分的雅加达街头,堵车依旧是常态。清真寺的唤礼声响起,穿街而过的“Becak”(三轮车)叮当作响,一名年轻人骑着贴有Gojek绿标的摩托穿梭送餐,下一条车道上则闪过一辆挂着BYD标志的新能源车。街角的便利店里,收银台摆放着Dana二维码,背后是蚂蚁集团的投资。商场家电区则陈列着海尔冰箱和TCL电视,吸引着年轻家庭驻足。

对于中国企业而言,这片火山之地既是风险,也是最值得押注的机会。中国企业的身影,贸易的浪潮,以及社会的矛盾,都在塑造一个不再被忽略的印尼——未来如何,将在每一次投资与每一次社会变动中慢慢显现。

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