南都讯 记者李玲 10月22日，香港个人资料私隐专员公署（简称“PCPD”）发布2024-2025年的年报，明确重点关注提升人工智能安全、加强数据安全、打击针对个人信息的起底行为、促进大湾区个人信息跨境流动等问题。

报告封面。图据PCPD

这份年报的主题为《善用人工智能　构建数码私隐新时代》。数据显示，2024年-2025年，私隐专员公署共接到3450宗投诉，处理370宗有关“起底”（Doxxing）的个案，接到207起资料外泄事故通报，涉及约130万人的个人资料，展开134次调查，采取拘捕行动20次并拘捕21人，展开刑事调查88次，进行443次循规行动。

据南都·隐私护卫队了解，所谓“起底”与“人肉搜索”类似。具体是指，通过搜索引擎、社交媒体、匿名讨论区、通信软件等平台，在未经当事人同意的情况下，搜集并公开个人或其亲友的隐私信息，甚至伴随攻击性言论或威胁行为。

在香港，“起底”行为可被定性为刑事犯罪。2021年，香港修订《个人资料(私隐)条例》，引入针对“起底”行为的条款，赋予个人资料私隐专员就有关罪行进行刑事调查和检控的权力，同时可要求停止披露“起底”内容。

据PCPD介绍，过去一年，针对“起底”行为的执法行动成效显著。私隐专员公署主动在网上巡查发现“起底”个案有65宗，较2022-23年度的841宗大幅下跌92%。与“起底”相关的投诉亦由2022-23年度的676宗下跌至305宗。

该公署就88宗个案展开刑事调查，共拘捕了21人。在这21人中，他们实施“起底”行为的主要原因包括金钱纠纷（52%）、人际纠纷（29%）及职场纠纷（14%）。

尽管近年涉及“起底”的个案有持续下跌的趋势，但私隐专员公署表示，打击“起底”行为仍然是公署的重要工作目标。

这份年报还指出，生成式AI引发了广泛讨论，与AI相关的隐私风险亦与日俱增。2024年6月，私隐专员公署发布了《人工智能 (AI)：个人资料保障模范框架》，围绕“AI策略及管治架构”“风险评估及人为监督”等方面提供建议。

今年3月，私隐专员公署发布《雇员使用生成式AI的指引清单》，为企业制定使用生成式AI的内部政策提供指引。其中明确，使用生成式AI应当保障个人隐私、注重数据安全、预防偏见，并要求机构提高政策或指引的透明度，为员工提供AI工具的培训和资源等。

放眼大湾区，私隐专员公署表示，将积极促进大湾区个人信息跨境流动，借此推动大湾区数字经济的高质量发展，进一步令香港融入国家发展大局。