随着AI大模型、工业互联网、金融科技等新兴应用的爆发式增长，算力需求正从“资源密集型”向“体验确定性”跃迁。在这个过程中，低时延、高可靠、智能调度的网络，已经不再是算力的配套基础设施，而是释放算力潜能的核心引擎。

就在前不久，上海市通信管理局、上海市经信委发布关于开展上海城域“毫秒用算”专项行动的通知，提出以专项行动为牵引，带动产业各方聚焦畅通毫秒用算通道，在全市范围内梯次推进毫秒用算网络建设，到2027年基本形成全域覆盖、高效畅通的城域毫秒用算网络能力体系。

毫秒用算网络是什么？对经济社会发展有哪些意义？

“1ms城市算网”能做什么

建设1ms（毫秒，相当于千分之一秒）城市算网，通俗来说就是要把城市打造成一个反应速度快到极致的“超级大脑”。

“东数西算”工程系统推进3年多来，全国一体化算力体系加快形成，“东数西算”的核心目标之一是打造全国一体化算力网络，实现算力资源的统筹规划和高效调度。而1ms城市算网的建设运营可以让“全国一体化算力网”实现渐进式落地。

日前在上海举行的1ms城市算网中国行座谈会上，中国电信上海分公司云网发展部副总经理吴飞对第一财经等媒体解释，传统网络存在层级多、转接跳数多、时延不确定等固有瓶颈，无法满足未来“东西向”算力洪流与“毫秒级”体验需求。“举例来说，AI大模型训练需要海量参数在算力节点间频繁同步，每一次网络延迟都会直接影响训练效率；金融高频交易对时延的要求更是达到了微秒级别；工业质检等场景需要实时的视觉推理，任何网络抖动都可能影响生产质量。”

而1ms城市算网可实现城市或都市圈内1毫秒联算和1毫秒入算，从而整合分散在城市中不同类型的算力资源，让算力成为像水电一样触手可及的社会级服务，为城市发展提供普惠、优质、经济、安全的算力保障。

前不久公布的“十五五”规划建议中提出，构建现代化基础设施体系。适度超前建设新型基础设施，推进信息通信网络、全国一体化算力网、重大科技基础设施等建设和集约高效利用，推进传统基础设施更新和数智化改造。

就在10月中旬，工信部发布关于开展城域“毫秒用算”专项行动的通知，提出聚焦算力网络发展，构建高速大容量、确定低时延、泛在广覆盖的城域网络，在城域内提供毫秒级算力资源网络通达能力。

工信部

“随着新一轮科技革命和产业变革加速推进，人工智能应用进入全面普及时代，城市算网基础设施作为承载人工智能等信息技术应用的关键载体和核心底座，已成为纵深推进新时代智慧城市建设、培育城市产业新业态的‘数字新引擎’。1ms城市算网依托分布式算力资源池和调度系统，实现算力节点间毫秒级联算协同与终端用户毫秒级入算接入，构建端到端的超低时延算力服务体系，保障算力资源的高效匹配和弹性供给，实现城市级算力网络一体化服务。”中国通信学会名誉理事长、国际电信联盟原秘书长赵厚麟认为。

“随着新一轮科技革命和产业变革加速推进，人工智能应用进入全面普及时代，城市算网基础设施作为承载人工智能等信息技术应用的关键载体和核心底座，已成为纵深推进新时代智慧城市建设、培育城市产业新业态的‘数字新引擎’。1ms城市算网依托分布式算力资源池和调度系统，实现算力节点间毫秒级联算协同与终端用户毫秒级入算接入，构建端到端的超低时延算力服务体系，保障算力资源的高效匹配和弹性供给，实现城市级算力网络一体化服务。”中国通信学会名誉理事长、国际电信联盟原秘书长赵厚麟认为。

上海接下来怎么建

工信部等六部门在《算力基础设施高质量发展行动计划》中明确提出，提升算力运载能力，建立算网监测机制，打造一批算网城市标杆；国家发改委等五部门印发的《关于深入实施“东数西算”工程加快构建全国一体化算力网的实施意见》提到，到2025年，1ms时延城市算力网、5ms时延区域算力网、20ms时延跨国家枢纽节点算力网在示范区域内初步实现。

上海此前公布的《上海市进一步推进新型基础设施建设行动方案（2023~2026年）》，提出加强对网络、算力、数据等基础设施的建设，力争到2026年建成超大规模城市智能终端设施体系。

上述座谈会上公布的信息显示，上海以“算力浦江”专项行动为指引，积极推进算力产业高质量发展，在5G-A基站、光纤网络等基础设施、算力平台建设及绿色算力发展方面成效显著，综合算力指数位居全国前列。

上海接下来的算力网络建设将有哪些重点？

上海移动规划技术部副总经理黄焕乾告诉第一财经记者，上海移动融合算力和全光网优势，提前布局“毫秒用算”网络建设。比如目前的OTN精品推理算网，助力航空制造企业成功实现了AI云质检。“我们知道，一个航空发动机有超过3.5万个零件，工厂在生产线上采用数百个高精度摄像头，对航空发动机进行7×24小时自动检测，每天产生几十TB图像数据，通过OTN精品推理算网，实时上传至算力中心，实现毫秒级云端推理，最终将大幅缩短产品研制周期。”

上海联通云网运营中心副总经理廖思忆说，以金融和人工智能这两个上海的优势产业为例，“1ms城市算网”提供的不仅仅是网络连接，在金融领域，他们正在将“1ms算网”的能力从营销延伸到实时风险管控。在人工智能领域，正支撑头部自动驾驶企业完成一个创新实践：将企业的仿真测试平台与青浦的AI训练集群通过“1ms算网”实时联动。这使得海量的路采数据能够即时传输并投入模型训练，大幅缩短了算法迭代周期。

上海市经信委信息基础设施管理处副处长吴南竹在座谈会上说，上海贯彻国家算力产业战略，将其作为新质生产力培育突破口。上海经信委通过出台智算中心建设导则、推动上线算力统一调度服务平台、开展“算力强基揭榜行动”工作等不断夯实算力基础底座力量，并推出10亿元专项补贴，发放“算力券、模型券、语料券”，助力企业便捷高效用算，未来，将持续积极推动城市算网服务能力提升。