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12月18日讯（记者屠俊）12月18日，海南自由贸易港将正式启动全岛封关，这是我国坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措。

海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区作为全国唯一的医疗特区，也是海南自贸港高水平对外开放和高质量发展的重要窗口。海南自贸港全岛封关，乐城在发展医疗健康产业方面又迎来了新机遇。

乐城独有的国九条特许政策，允许进口国外已上市而国内未注册的创新药械、特医食品与保健食品，开展真实世界数据研究，并支持设立外商独资医院等，已形成明显的制度优势。

封关后，这一优势将与自贸港零关税政策强力叠加，形成双轮驱动。

乐城管理局方面指出，封关后通关更快捷：海关监管模式持续优化，乐城临床急需进口药械将推行预审制+一站式受理，审批流程大幅简化，为乐城构建高效、安全的国际药械供应链夯实基础，让患者尽早用上国际前沿药械。

成本再降低：零关税税目比例提升，医疗机构引进药械、设备的成本将进一步下降。无论是国内尚未上市但国外已上市的特许药械，还是国内已上市药械，通过乐城先行区内符合条件的医疗机构等单位均可以零关税方式进口，有效降低采购成本。截至12月16日，乐城先行区零关税药械进口货值超4亿元，累计减免税款5596.84万元。

据悉，乐城已与全球180多家知名药械企业建立深度合作。封关后，海南自贸港双15%税收优惠（企业所得税、个人所得税最高15%）及加工增值达30%免关税进入内地等政策，将显著降低企业运营与投资成本，吸引产业链上下游资源加速集聚。

封关后，依托乐城的研发创新与临床应用优势，联动琼海乃至海南其他区域的产业资源，有利于吸引更多医疗企业在琼设立研发中心与生产基地，共同构建覆盖研发、生产、应用的全链条产业生态。乐城管理局方面指出。

以先声药业为例，其从美国引进的全球首个化疗前使用骨髓保护药物科赛拉正是积极利用海南自贸港政策优势，在全国首次跑通乐城研用+海口生产模式，加速产品国内上市，并实现本土化生产。

其基于国际多中心随机双盲临床试验数据以及中国的部分三期临床数据，辅以乐城真实世界数据，科赛拉在中国的上市审批时间从常规的3-5年缩短至约17个月，目前已实现海南本土化生产，并进入国家医保。

先声药业向表示，海南全岛封关运作后，一线放开、二线管住的模式将为医药产业带来深远影响。

据CCTV-13新闻频道《焦点访谈》栏目报道，加工增值30%免关税政策是海南自贸港的核心政策，也是最具含金量的政策之一。这项政策是指符合海南鼓励类产业目录的企业，使用进口原料在海南加工后，产品增值超过30%再卖到内地，可以免交进口关税。这项政策与其他优惠政策叠加，不仅有效降低企业的经营成本、提高企业产品竞争力，也有利于海南培育产业链与产业集群化发展，吸引全球高端制造业向海南汇聚。

先声药业方面表示，该公司已经在海南设立高端制剂生产或分包装基地，利用自贸港政策降低成本，提升产品在国内市场的竞争力，并辐射东南亚等一带一路市场。先声药业已率先完成加工增值内销免关税的首单闭环。零关税的政策红利让先声药业能更自由、深度地整合全球资源，建设更具国际竞争力的生产基地，让成本更低、可及性更高的药品惠及全国。

此外，海南自由贸易港人才发展促进条例的实施，为企业引进国外高层次人才，鼓励国外人才到海南安居乐业提供了巨大的政策支持。例如在海南工作的外籍人才可申请有效期5年以内的长期签证或居留许可、其外籍配偶和未成年子女可随同申请、符合条件的外籍高管可享受海南自由贸易港高端紧缺人才个人所得税减免政策、购房、购车、子女入学、配偶就业等人才引进相关政策待遇。

先声药业利用相关政策，吸引了多位海外科学家、研发人才。目前，在先声药业约1000人的研发团队中，具有海外学术背景的超过100人。他们为企业带来全球视野、海外研发与管理经验，在先声创新2.0转型中起到关键性引领作用。先声药业方面表示。

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