本报记者刘凯 北京报道

2025年，在消费品以旧换新政策的强劲驱动下，我国汽车消费市场与产业升级迎来了历史性突破。商务部数据显示，全年汽车以旧换新总量超过1150万辆，带动相关商品销售额突破2.6万亿元。值得一提的是，在政策的精准引导下，新能源汽车销售占比大幅攀升，产业绿色转型驶入“快车道”。

在业内看来，政策的实施，不仅有效激发了庞大的存量置换需求，更为中国汽车产业的转型升级注入了决定性动力。从燃油车向新能源车的结构性转变，从单纯消费刺激到全生命周期绿色管理的体系化构建，一场以汽车为核心场景的消费与产业双重变革正在重塑市场格局。

新能源汽车引领市场，消费升级态势显著

2025年，汽车以旧换新政策成为推动国内消费市场扩量提质的核心支柱。政策通过财政补贴与便利化服务，精准释放了居民对汽车，特别是绿色、智能汽车的升级需求，实现了“量”的稳健增长与“质”的飞跃式突破。

这一突破最直观、最深刻的体现，莫过于新能源汽车市场地位的革命性提升。数据显示，在2025年通过以旧换新售出的汽车中，新能源汽车占比接近60%。这一强大驱动力，直接带动新能源乘用车零售市场份额连续9个月超过50%，并在11月达到59.4%的历史高点。这意味着，每两辆通过以旧换新购置的家用新车中，就有一辆以上是新能源汽车。由此来看，政策已超越单纯的市场激励，成为推动国家能源战略落地、引导全社会向绿色出行转型的关键政策工具。它清晰地表明，中国消费者对新能源汽车的接受度已跨越临界点，市场内生动力与政策外部激励形成了完美共振。

此外，汽车作为大宗消费的“顶梁柱”，其以旧换新对整体消费市场的拉动作用立竿见影。2025年1—11月，社会消费品零售总额同比增长4.0%，其中以旧换新政策贡献了超过1个百分点的增长。政策通过补贴降低了消费者的置换成本，将潜在的更新需求转化为实际购买力。商务部特别指出，“2025年，每卖出两辆家用新车，就有一辆享受了汽车以旧换新补贴”。如此高的渗透率，证明政策设计精准切中了市场需求，有效撬动了规模巨大的存量汽车市场，对稳定消费大盘起到了“压舱石”作用。

消费端的有力牵引，不仅直接带动了市场扩容，更通过需求传导机制，倒逼汽车产业加速技术创新与产品结构优化。主机厂为满足政策补贴门槛和消费者对高性价比新能源车的期待，纷纷加大在电池技术、智能网联、能效管理等方面的研发投入。这意味着，政策不仅拉动了当期销售，更在深层面上促进了产能向先进、绿色方向调整，巩固和提升了中国新能源汽车在全球产业链中的竞争优势与引领地位。

汽车行业观察员赵永琪对《华夏时报》记者表示，以旧换新政策实质上构建了一个“市场需求—政策激励—产业升级”的高效正向循环机制。终端市场的销售数据与结构变化，向企业传递出明确且强烈的信号：必须将资源战略性地聚焦于新能源与智能化转型。这不仅推动了销售数量的增长，更驱动了全产业链能力，尤其是在三电系统（电池、电机、电控）、智能座舱、自动驾驶等核心技术领域的快速迭代与进化。

赵永琪进一步指出，这一政策在需求端形成的规模化、高质量市场，为中国新能源汽车产业带来了至关重要的“市场红利”。这种红利正加速转化为全球范围内的供应链优势与技术领先优势。企业依托稳定的国内需求，能够更有力地投入研发、优化成本、迭代产品，从而在技术创新和产业链整合上构筑起长期竞争力。政策因此超越了短期刺激，成为重塑产业格局、奠定全球竞争地位的关键支点。

回收利用体系完善，社会综合效益凸显

以旧换新政策的核心要义在于“去旧”与“换新”的闭环管理。2025年，围绕汽车领域的绿色循环体系实现了跨越式发展，报废回收、资源再生、二手车流通等环节全面提速，政策的环境效益与社会效益得到集中彰显。

随着老旧车辆加速淘汰，规范化的回收拆解产业也迎来了爆发式增长。2025年，全国报废汽车回收量达到约980.1万辆，同比增长24.5%，实现了巨大的资源再生价值。据测算，这些报废车辆经过规范化拆解和再制造，可循环利用钢材约960万吨、铜铝锂等有色金属约130万吨，有效减少了对原生矿产资源的依赖。更重要的是，此举可减少碳排放约2450万吨，环境效益相当于新增了一片广袤的森林。将2024—2025年作为一个周期看，全国累计报废汽车回收量达1767.3万辆，年均增速高达45.8%，一个规模化、高值化的汽车循环利用产业体系已初步成形。

值得一提的是，“以旧换新”不仅促进了新车销售，也为二手车市场注入了优质车源，畅通了汽车全生命周期的流转渠道。2024年至2025年两年间，全国二手汽车交易量达3968.6万辆，巨大的交易规模表明我国汽车市场成熟度显著提升。活跃的二级市场满足了多元化的消费需求，延长了汽车产品的使用周期，从另一个维度践行了资源节约和物尽其用的绿色理念，与新车市场形成了良性互补和梯次消费的健康格局。

这种健康的市场格局，进一步放大了以旧换新政策的社会综合效益。一方面，高达数亿份的补贴直达消费者，切实降低了家庭购车、换车成本，让绿色、智能的高品质汽车更快进入寻常百姓家，直接提升了人民生活品质和出行体验。另一方面，政策有力助推了道路交通安全水平的提升。在电动自行车领域，政策效果同样惊人，2025年老旧电动自行车淘汰更新量超过2024年的9倍，且所有换新车辆均符合最新安全标准，其中安全性更优的铅酸电池车辆占比约90%，从源头上消除了大量潜在的道路安全隐患。

在赵永琪看来，2025年汽车以旧换新的辉煌成果，生动诠释了“有效市场”与“有为政府”的紧密结合。政策以汽车这一战略性产业为支点，通过精准的市场化激励与配套体系支持，成功撬动了消费提振、产业升级、环境保护、公共安全等多重目标的协同实现。这不仅仅是一场成功的商业促销，更是一次系统性的发展范式创新，它引导产业结构向绿色智能深度变革，推动全社会发展方式向低碳可持续转型，并在实践中提升了现代化社会治理效能。

当前，中国汽车市场正处于从规模扩张向质量与结构升级跨越的关键阶段。以旧换新政策通过构建有效的激励机制，显著加速了这一历史进程，使绿色、智能的新能源汽车在短短一年内从市场“选项”迅速跃升为消费“主流”。未来，随着政策体系的持续完善、循环利用网络的健全以及绿色消费理念的深入人心，中国汽车产业与消费必将焕发更强劲、更可持续的生机。这不仅将夯实我国在全球汽车产业中的领先地位，更将为世界交通领域的绿色低碳变革，提供一套具有可操作性、可复制性的系统性中国方案与中国智慧。

责任编辑：李延安 主编：于建平