《互联网法治研究报告（2025 年）》系统梳理了 “十四五” 收官之年国内外互联网法治建设成效与趋势，为数字中国建设提供法治参考。

“十四五” 期间，我国搭建起互联网法治 “四梁八柱”，形成以宪法为根本、专门立法为主干的法律体系。通过《数据安全法》《个人信息保护法》等 36 部新制定法律和 63 件次修改法律，覆盖数据治理、网络安全、平台监管等重点领域，网络领域专门立法和涉网立法占比超三成。执法层面建立跨部门协调机制，开展个人信息保护、反电信网络诈骗等专项行动，司法实践不断创新，为网络空间规范有序提供保障。

2025 年国内法治建设聚焦五大方向：数据要素治理方面，出台《政务数据共享条例》，构建公共数据开发利用 “1+3” 政策体系，完善数据出境安全管理和个人信息保护制度；人工智能治理方面，发布生成合成内容标识、人脸识别安全管理等办法，细化科技伦理规则，推进政务领域大模型应用规范；网络生态治理方面，整治自媒体乱象，强化未成年人网络保护，修订《反不正当竞争法》规范平台竞争；网络安全方面，修改《网络安全法》增设人工智能安全条款，完善关键信息基础设施保护规则；涉外法治方面，深化数据跨境合作，推动人工智能全球治理倡议。

域外方面，全球互联网法治围绕人工智能、数据治理等领域深化。人工智能立法呈现 “发展与安全平衡” 趋势，欧盟《人工智能法》进入实施阶段，美国、日本等推进专项立法；数据治理向精细化发展，多国完善跨境流动规则和个人信息保护场景化规范；网络安全聚焦新技术风险，强化关键基础设施和供应链安全；平台治理强化内容管理、未成年人保护和反不正当竞争监管。

2026 年作为 “十五五” 开局之年，互联网法治将重点推进人工智能法律制度体系建设，健全数据法治基础，构建网络信息内容生态治理长效规则，织密网络安全法治体系，夯实涉外法治根基，通过制度创新实现创新发展与风险防控的动态平衡，为网络强国建设保驾护航。

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