本文时代周报 作者：马欢

日本政坛，又要变天了？

据CCTV国际时讯报道，当地时间今天(1月23日)上午9点，日本首相高市早苗在内阁会议上决定解散众议院。

高市早苗称，考虑到目前自民党在国会众、参两院都没有占据过半数议席，此时宣布解散众议院、提前大选是为了“推行新的经济、财政政策，并且更好地推行与联合执政的日本维新会的执政目标等”。

众院选举日程为1月27日发布公告，2月8日进行投票和计票。

图源：视觉中国

此前，她曾放话表示将首相之位押在这场选举中。如果自民党、日本维新会的执政联盟未获半数席位，她将辞任首相。

这一次的众议院解散可谓“异常罕见”。

本届日本国会众议院议员的任期原定于2028年10月届满，现在任期不到一半就要提前解散，这让日本朝野上下有些措手不及。同时，从解散到投票仅间隔16天，创下日本战后的最短纪录。

在野党批评，此次选举筹备天数实在过短，是“首相自私自利的解散”。自民党干事长铃木俊一也直言，他此前是看报纸才得知首相正在考虑解散众议院。参考消息援引日本《每日新闻》12日报道称，自民党副总裁麻生太郎对解散众议院持否定态度。

高市早苗如此急切，赢面有多大？

孤注一掷的政治豪赌

为什么高市早苗要如此仓促地解散众议院，并举行大选呢？

中国社科院日本研究所助理研究员孟明铭在接受媒体采访时表示，高市早苗是权衡了机遇和风险后所采取的一次政治豪赌，主要希望通过选举赢得稳定多数的席位，摆脱在野党的掣肘，同时规避即将到来的政治经济风险。

日本国会由众议院和参议院两个议院组成。众议院的任期为4年，参议院为6年。任期届满再通过选举重新选出议员。不过，只有众议院可以在未满4年的情况下提前结束任期，这就是所谓的“解散”。

是否解散众议院，由日本首相决定。

目前，日本众议院共有465议席，自民党会派拥有199个议席，与维新会合计为233席，勉强过半数（233席）。而在参议院，仍然继续着执政党处于少数的“扭曲国会”局面。因此，高市早苗推出的一系列政策，拿到国会审议的时候，都会遇到各种阻力。

这是她急于解散众议院的主要原因。

如果自民党能在接下来的众议院选举中大胜，获得261席，就被称为“绝对稳定多数”。这样，高市早苗的政策方针不仅可以在国会顺利通过，在野党无论怎样折腾也掀不起大浪。

高市早苗的内阁还相信，若选举大胜，此前一些政治争议或能得到缓解，比如仍在发酵的自民党黑金问题，还有高市早苗针对日中关系发表的争议言论等。这些问题在国会辩论中一旦炒热，都会影响高市早苗的执政。

日本政坛有过先例。1966年，自民党议员接连爆发贪腐丑闻，时任首相佐藤荣作因而宣布解散国会，并在大选取得过半席次，从此奠定长期执政基础，史称“黑雾解散”。

还有1986年中曾根康弘“装死解散”、1996年桥本龙太郎“新选举制度解散”，还有2017年安倍晋三 “突破国难的解散”，自民党均在在后来的选举中获得超半数的席位。

因此，若按照历史经验来看，高市早苗的豪赌不无道理。

高市早苗最大的赌注，是其在日本国内非常高的支持率。日本广播协会（NHK）于1月10日-12日进行的民调显示，高市内阁的支持率为62%，不支持率为21%。自上台以来，高市内阁的支持率一直都维持在60%以上。

高市早苗希望凭借当下的高支持率，通过选举让自民党实现稳定执政。

谁能接替高市早苗

高市早苗的算盘打得很响，但这也意味着，她必须赌上选举失利、失去执政地位的风险。

尽管高市内阁的支持率居高不下，但却没有给其所在的执政联盟带来更大的支持，其所在的自民党支持率却反而在下降。

根据日本机构本月最新的调查，自民党的政党支持率仅为22.5%，与前首相石破茂执政时期（当时为22.9%）相比，可以说毫无起色，甚至略微下滑。

因此，自民党内部也有不满声音。不少人担忧，选举期间正值日本寒冬，选民外出投票意愿偏低，投票率恐成最大变数。一名自民党中生代议员更是直言：“如果这次解散被认定为毫无目的、纯粹出于首相个人政治私利，我们的胜算将在一瞬间蒸发。“

更大的挑战来自在野党。

1月16日，据新华社报道，日本两个最大的在野党——立宪民主党与脱离执政联盟成为在野党的公明党，正式宣布，联合组建新党“中道改革联合”。

野田佳彦（左）和齐藤铁夫（右） 图源：视觉中国

此前，两个在野党就批评高市只是考虑自身政治利益糊弄民意。

立宪民主党党首野田佳彦表示，政府应该优先确保新年度预算通过，以应对物价上涨。公明党党首齐藤铁夫批评，高市早苗在国民对未来生活感到不安、国际安全保障情势严峻的时刻解散众议院、制造政治空白，“让人不得不怀疑其动机”。

目前，立宪民主党和公明党在众议院465个议席中分别拥有148个和24个，执政两党自民党和日本维新会分别有199个和34个议席。

从当前选举格局来看，在野党总体处于劣势。不过，立宪民主党得到日本最大工会组织日本劳动组合总联合会支持，公明党背后是创价学会，两边都有稳固的基本盘。

面对在野党的联合，高市早苗已经表示：“如果自民党和日本维新会获得半数席位，那首相还是高市，但如果没有获得，首相将是野田、齐藤或其他人。”

69岁的野田佳彦是日本前首相，是在野党大热的首相人选。野田本人虽然强调既不“极右”也不“极左”，但其在任首相期间曾推动钓鱼岛所谓“国有化”，引发多方批评。

74岁的齐藤铁夫曾任国土交通大臣、环境大臣、众议院文部科学委员会委员长、公明党政务调查会长等职务。他说：“构建秉持中间主义的强大政治联盟，关乎日本的未来走向。我们须以坚定决心，推动中间派势力的团结凝聚。”

野田佳彦已经指出，以新党成为众议院第一大党为选举目标，能把高市政权“逼入困境”就是胜利。

按照日本政坛以往经验，若高市早苗所在的执政联盟未能在2月众议院选举中取得令人满意的胜利，日本政坛将面临两种可能。

一是高市早苗引咎辞职，自民党再度总裁选举。届时，如果在野党未能形成统一战线，自民党新总裁将出任首相。目前高市早苗在党内热门接任者有防卫大臣小泉进次郎，以及前经济安全保障担当大臣小林鹰之。

二是在野党获胜后掌握众议院多数，并联合推举新的日本首相。在日本宪政史上，临时结成的政党曾经赢下选举。

1993年，日本众议院选举，当时自民党未能获得半数席位。随后各个在野党政党合纵连横，但由于缺乏一个积极的目标，频繁分化重组，细川护熙内阁和羽田孜内阁很快就解散了。最终结束这一局面的，是我们熟知的村山富市首相。

这一次的日本政坛会有何不同？2月即将揭晓。