1月27日，南京市雨花台区人工智能发展局正式揭牌，成为江苏省首个列入党政机构序列、配备专门行政编制的区级人工智能主管部门。当天同步发布的《雨花台区聚力打造人工智能产业高地2026年行动方案》与“AI·镜界”街区建设“十项激励措施”，勾勒出雨花台区未来的发展蓝图。

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3500亿元软件产业基底提供“硬核支撑”

雨花台区的人工智能产业崛起，并非偶然。作为中国（南京）软件谷的核心所在，这里早已构筑起坚实的产业根基。不久前，南京市政府披露数据显示，2025年雨花台区软件业务收入突破3500亿元，占全市万亿级软件产业集群的35%，这片仅占南京2%的土地上，活跃着4900多家软件企业、37万软件从业人员，是名副其实的“软件强区”。

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这种积淀为AI产业发展提供了得天独厚的土壤。雨花台区现已建成全省首个人工智能生态街区，集聚了华为、中兴等AI关联企业381家，从业人员超5万人，2025年产业收入达180亿元。“如果说软件产业是雨花台区的‘现在时’，那么人工智能就是决定未来的‘将来时’。”雨花台区主要负责人在产业发展大会上的表述，道出了区域发展的战略考量。

“十五五”期间，雨花台区的目标更为清晰：到2026年底，全区人工智能核心产业收入突破350亿元，集聚人工智能企业超过500家，人工智能产业从业人员超过6万人；到2028年，全区软件业务收入力争突破4500亿元，人工智能核心产业规模突破800亿元，培育10家以上收入过五十亿元的龙头企业。

提及雨花台区人工智能发展局的成立，相关负责人强调，“这不是简单的‘挂牌’”，未来，该局将通过统筹规划、开放场景、设立基金、发放“算力券”等方式，为AI产业发展铺路随着政策、载体、人才等要素的持续集聚，这片软件产业的沃土，正加速成长为人工智能创新应用的先导区，为南京建设打造万亿级软件和信息服务集群提供核心支撑。

政策、载体“双赋能”构筑产业生态

人工智能产业发展大会上同步发布的“一揽子”政策文件，彰显了雨花台区发展AI产业的决心。《雨花台区聚力打造人工智能产业高地2026年行动方案》明确以AI“强链”、创新“攻坚”、街区“提质”、场景“赋能”、要素“支撑”为抓手的五大行动路径。而“AI·镜界”街区“十项激励政策”则拿出真金白银的支持：每年设立1亿元发展专项、最高3亿元“耐心资本”专项，对获得国家生成式人工智能服务备案的企业给予最高30万元支持。这种政策力度，正是为了破解以往产业发展中多头管理、资源分散的难题。

作为政策落地的核心载体，规划面积1.96平方公里的“AI·镜界—南京人工智能生态街区”已建成10个专业园区、100万平方米产业载体，形成“一环两轴三核四片区”的空间布局。在街区揭牌仪式上，南京大学软件学院AI4SE创新中心、东南大学人工智能研究院（软件谷分院）等校地合作平台入驻，进一步推动街区核心技术攻关与成果转化；华为人工智能产业创新中心、中兴通讯（南京）智算创新中心等重磅创新平台的签约，则从技术服务、行业适配等维度，助力区域产业智能化升级。

创新载体的多元化布局让创业活力充分涌流。汇智城园区内，软件谷打造的“质能·工坊”OPC创业孵化社区聚焦“单人+AI”创业模式，提供零租金、算力券、语料券等政策支持，首批13家入孵企业涵盖“AI+产业发展”“AI+消费提质”“AI+民生福祉”等多个赛道。南京棋盘石智能科技有限公司总经理王磊在智能街区实践OPC创业模式后坦言：“也是政府给了我们非常大的帮助，从一些办公场地的支撑，算力券的支撑，还有生态的搭建，让我们企业在这个发展过程当中是非常低成本的、快速的增长。”

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多元应用让AI“看得见、摸得着”

人工智能的价值，最终要体现在赋能千行百业的实践中。雨花台区坚持“技术突破—场景验证—产业应用”的发展路径，让AI技术在交通、制造、生活服务等领域落地生根。

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在汇智城的“AI·模坊”智能体集散中心，南京荣耀软件技术有限公司负责人龚磊现场演示了YOYO智能体的打车功能。“帮我打车回家！”这句话说完后十几秒钟，龚磊面前的手机投屏上，就显示了“司机即将抵达”的信息，目的地是他位于软件谷菁英公寓的家。“在荣耀手机的YOYO应用中，说句话就能打车回家只是一个AI功能”，荣耀智能体还能轻松实现图片生成视频、陪聊服务、英语陪练等功能。目前，这一应用已覆盖4000多个端口、打造了3000多个应用场景。

江苏汇智智能数字科技有限公司选择了更让人意想不到的应用路径。他们将AI做成私人订制的毛绒玩具悠米，“只要在汇智智能研发的智能体中台进行输入文本等简单操作，悠米就能变成你的朋友、孩子、爱宠，陪伴的‘含金量’极高，用户不仅可以定制自用、送人，还能通过电商平台销售”。公司副总经理王亮介绍道。中科创达则将AI技术广泛应用于汽车座舱，极大提高了用户的驾驶体验。其推出的智能驾驶座舱不仅可以监测驾驶员是否出现疲劳驾驶，还能进行实景导航和车身实时检测。如果驾驶过程中出现问题，驾驶员只要轻触屏幕，即可让后台翻阅汽车使用手册对比分析情况。“我们的智能驾驶座舱系列技术和产品，已广泛运用于全球除特斯拉之外的几乎所有汽车品牌。”中科创达事业群副总裁徐家兆表示。

从3500亿软件产业基底到381家AI企业集聚，从体制机制创新到场景深度赋能，在“人工智能+”行动的国家战略指引下，这座崛起的AI产业高地，正书写着人工智能产业高质量发展的答卷，为新质生产力发展注入强劲动能。

文/吴铭菲

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