横琴与澳门的深度融合为全空间智能无人体系这一未来产业提供了独一无二的创新试验场与发展加速器

　　横琴验证的“数据底座+智能中枢”架构，打通了从单点测试到全域运营的关键瓶颈，形成了无人体系高效运行的新范式

　　文 |《瞭望》新闻周刊记者

　　初春，伶仃洋晨雾渐散，晨光中浮现出横琴岛的轮廓，也让科技创新的气象映入眼帘。这里既是集聚尖端研发力量的科创综合体，也是以空天地一体化技术赋能前沿科技、激活新质生产力的智慧引擎，见证着琴澳协同创新的蓬勃活力。

　　在横琴粤澳深度合作区，全空间智能无人体系扎实推进。该体系着力系统性破解低空经济市场准入瓶颈，贯通技术研发、场景应用、标准输出全链条，为新兴产业高质量发展打造可复制、可推广的“横琴样本”。

　　广东省委横琴工委委员、横琴粤澳深度合作区执委会副主任李翀表示，全空间智能无人体系项目作为合作区落实国家推动低空经济与发展新质生产力的战略举措，集技术攻关、系统集成与模式创新于一体，承载着服务国家战略、引领产业升级的重要使命。

横琴新区天沐河上的无人船（2025 年 10 月摄） 全空间无人体系建设工程总体部供图

　　小岛竞逐“无人之境”

　　自动驾驶小巴平稳运行，智能环卫车有序清扫路面，无人保洁船在水上循环作业……在横琴，人们想象中的“无人化作业”场景已走进现实。

　　陆地上，无人驾驶的车辆搭载激光雷达、高清摄像头、高精度定位与智能决策系统，实时感知周边环境，自主导航、智能避障、识别交通信号，可24小时作业；天沐河上，无人保洁船与多旋翼无人机协同巡航、常态作业，守护水清河畅；城市治理中，无人机巡查体系参与市容管理、生态保护、森林防火、治安防控等领域，有效提升跨部门协同与精细化治理水平；应急救援、跨域跨境无人物流、eVTOL（电动垂直起降航空器）观光旅游、海上无人客运货运等新兴场景，也在持续布局。

　　这场蔚然成型的“无人之境”，核心是横琴加快推进的海陆空全空间智能无人体系。该体系指利用无人机、无人车、eVTOL等海陆空多种无人智能装备及其配套基础设施一体服务运行和监管的新型产业体系。

　　按照规划，横琴全空间无人体系将围绕“1+1+7+8”目标任务，构建1个全空间智能无人体系，依托1个无人系统国际标准化组织，建设7类新型基础设施，布局全域智能无人配送体系、科技文旅无人智能体系等8大应用场景，建设兼具琴澳特色的全空间智能无人体系城市级示范。

　　中国航空综合技术研究所副总工程师、全空间无人体系建设工程总体部总师舒振杰认为，横琴与澳门的深度融合为全空间智能无人体系这一未来产业提供了独一无二的创新试验场与发展加速器。这里既能依托横琴的场景优势开展无人系统场景化测试，又能借助澳门国际化程度高的营商环境优势对接全球市场与资源，有望孕育更多颠覆性技术成果与创新产业应用场景，推动我国无人系统技术实现从跟跑到领跑的跨越。

　　战略擘画无人体系新场景

　　在横琴探索全空间智能无人体系不仅是简单的技术试水，更是国家顶层设计与区域使命担当交汇的必然抉择。

　　2023年12月，国家发展改革委、商务部印发《关于支持横琴粤澳深度合作区放宽市场准入特别措施的意见》，明确提出“推动合作区全域建设海陆空全空间智能无人体系”；2025年11月，国务院办公厅发布《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》，要求“推动海陆空全空间无人体系应用和标准建设”。一系列顶层部署，为横琴先行先试把脉定向。

　　琴澳一体化的独特优势也为这场前沿探索带来政策便利。国家赋予横琴建设全空间智能无人体系的先行先试权，允许其在低空空域管理、跨境数据流动、无人装备准入等关键领域突破体制机制瓶颈。

　　对标国家战略安排，横琴联合中国航空工业集团有限公司等单位打造全空间智能无人体系，在真实的城市场景中，系统验证融合应用的可行性、经济性与安全性，打造“技术突破—场景验证—产业应用—体系升级”的创新闭环。

　　现实条件看，横琴全岛约106平方公里，拥山抱海，紧邻澳门，在城市化运营中，无人体系应用场景多元复杂。实现海陆空多域无人设备统一管控，建设统一的底层基础数据体系和开放服务应用平台是关键。目前，横琴已初步建成运行管控中心、数据中心等新型基础设施，依托全空间智能无人体系数据底座，使海量的数据从信息变为能够提供价值的资产，推动城市功能在大数据模型等算法的加持下全面实现信息化。

　　如今，横琴已能看到未来城市的雏形——数字化、智能化、全域感知。

　　从“试验场”到“样板间”

　　当前，全空间无人体系建设正在中国多地试点推进，横琴全空间智能无人体系以制度创新与技术突破为依托，以先行先试的试验场为根基，着力构建兼具全国引领性与全球示范性的发展范式，输出可复制、可推广、可持续演进的产业生态路径。

　　李翀表示，该项目的核心价值在于率先在完整、复杂、跨境的城市场景中，系统性破解了全空间无人体系规划建设、运行管理、场景应用、协同联动等全局性关键问题，未来将形成一套涵盖硬件基建、制度规则、技术方案、产业生态的完整实践范式。

　　中国航空工业集团信息技术中心（金航数码）副总工程师郑双成表示，“数据可信”与AI是支撑全空间无人体系规模化运行的基石。横琴验证的“数据底座+智能中枢”架构，打通了从单点测试到全域运营的关键瓶颈，形成了无人体系高效运行的新范式。这套看得见、可复制的工程范本，让横琴成为输出“中国方案”、引领全球无人体系产业发展的实景“样板间”。

　　着眼长远，横琴全空间智能无人体系正在探索一条“以场景培育企业、以标准集聚产业”的产业生态构建新路径：通过开放城市级应用场景，汇聚全球创新力量共同破解实际痛点；同时，依托SUSE（无人系统工程师协会）这类国际标准化组织，将实践经验转化为国际通用准则，带动产业链深度聚合与能级跃升。■