3月，2026年政府工作报告（以下简称“报告”）为综合能源服务行业的机遇划出了重点。

从新型电力系统构建，到市场化机制优化、绿色低碳转型推进，再到数字化技术赋能等关键领域，报告释放出一系列涵盖“十五五”时期综合能源服务产业发展的政策信号。

这一顶层设计不仅将综合能源服务的规模化实践推至能源转型的核心位置，也让深耕综合能源业务的中国燃气迎来更加广阔的成长空间。

政策加速综合能源服务发展，未来机遇在哪里？

报告立足绿色低碳发展核心目标，从多个维度形成政策合力，既破解了行业发展的核心痛点，又开拓了全新的价值空间，构建起支撑行业高质量发展的完整政策体系，推动综合能源服务行业加速迈入规模化落地的新阶段。

其一，新型电力系统建设与加速零碳建设，为综合能源服务行业开拓了蓝海市场。报告明确“着力构建新型电力系统，加快智能电网建设并发展新型储能”，这也是新型储能连续第三年被写入政府工作报告。

新型电力系统的核心在于源网荷储协同，这一需求无疑将利好能够提供系统性服务的综合能源服务商。具体而言，比如储能系统部署和运营、参与虚拟电厂建设、参与电力市场交易，助力新能源高效消纳，都将成为综合能源服务商可以捕捉的行业风口。

报告明确提出“深入推进零碳园区和工厂建设”，这一举措标志着零碳建设从试点走向全面铺开，成为“十五五”双碳工作的重要抓手。可以预见，工业园区、工业企业在实现能源替代与能源智能管控方面，将释放出刚性需求。这一趋势下，零碳全流程服务、多能互补系统部署将为综合能源服务商提供新的增长引擎。

其二，数据要素价值释放与电改深化，让行业的长期运营价值得到充分挖掘。报告提出“健全数据要素基础制度”，明确了数据作为生产要素的核心价值，为能源数据的市场化应用提供了政策支撑。

综合能源服务商在长期运营中积累的海量能源数据成为核心资产，可依托这些数据搭建专业化能源数据平台，为客户提供数据服务，持续拓展业务边界。

同时，报告强调扩大绿电应用、优化电力辅助服务市场体系，进一步释放了用户侧储能的市场价值，综合能源服务商可以协同用户侧参与电力系统调峰、调频、备用等辅助服务，与用户共享市场收益。

其三，AI+能源驱动技术升级，将重构行业的发展新范式。报告着重强调深化拓展“人工智能+”应用，并首次将“未来能源”纳入未来产业培育重点，推动人工智能与能源系统深度融合，为综合能源服务注入强劲数字动能。加速虚拟电厂、负荷聚合等新型服务模式的落地，推动行业向高端化、智能化、绿色化转型。

长期来看，综合能源服务的价值不再是单纯的能源售卖，而是整合能源供应、能效提升、碳资产管理、智慧运维等服务，其对应的市场空间将呈现指数级增长。

乘势而上，从单点落地到综合能源服务的进阶

中国燃气已紧扣政策导向与自身产业禀赋，从单一清洁能源项目商业化验证，到多业务互补增效，再到长期提供综合能源解决方案，不断巩固业务壁垒，有望受益于政策东风实现业务质的飞跃。

1、单点项目深耕，夯实综合能源业务底盘

储能业务紧抓新型电力系统建设机遇，聚焦工商业降本增效，已在全国布局储能项目超百个，工商业规模远高于行业平均水平，标志着中国燃气已快速跻身工商业储能第一梯队。落地长沙巴斯夫杉杉、东莞立讯精密等标杆项目，依托峰谷套利模式实现稳定盈利，市场占有率稳居行业前列。

光伏与热泵业务贴合绿电替代、建筑节能需求，光伏项目聚焦工业密集区，助力企业绿电自给、减碳增效；热泵业务依托核心闭式能源塔热泵技术，落地多地供暖及冷暖联供项目，兼顾节能与供能稳定性，精准适配民生及公共建筑改造需求。

生物质业务作为核心增长极，依托专业化运营与热解多联产核心技术，构建全产业链服务体系，覆盖工业供热、燃气替代、热电联产等场景。

目前，中国燃气的生物质供能方案已收获一批新能源领域的头部制造商，生物质可实现稳定供能，完美适配高端制造企业连续生产的需求，帮助企业减碳转型、达成严苛的ESG目标。尤其还可以帮助新能源领域企业的产品实现全生命周期减碳，提升绿色高端产品的核心竞争力。中国燃气也将由此筑牢新能源高端制造领域的供能服务壁垒。

值得关注的是，近期中国燃气与全球动力电池龙头宁德时代达成深度战略合作，聚焦 2026-2028 年储能项目规模化落地，同步深化生物质能源领域的全方位合作。

这一合作不仅是产业层面对中国燃气综合能源项目运营能力、产业链资源整合能力的高度认可，中国燃气还通过与新能源产业链主企业的深度绑定，加速在储能系统集成、生物质能源替代等领域的标准制定与技术迭代，继续深化在综合能源业务上的竞争护城河。

2、多业态协同与AI赋能，输出综合解决方案

未来，依托单点项目的规模化落地与成熟运营经验，中国燃气能够紧跟政策“多能互补、源网荷储一体化”核心导向，推动储能、光伏、生物质、热泵等业态耦合，进一步提升综合能源服务的业务规模和用户粘性。

比如在工业园区场景，中国燃气打造“生物质+光伏+储能”的协同供能体系，以生物质项目提供稳定工业蒸汽与零碳燃气，光伏电站供给绿电，储能系统平抑能源波动，一站式满足园区企业热、电、气多元用能需求，助力打造“零碳园区”。

未来，中国燃气可拓展出两大商业模式：一方面是虚拟电厂，通过数字化技术将广泛分布在用户侧的能源设施资源聚合起来，参与电力市场交易，为系统提供调峰、调频等辅助服务，也能帮助用户进行需求侧响应，获取额外收益。

据了解，中国燃气已在全国17省以上布局售电业务，年交易电量超百亿千瓦时，深度参与电力现货市场交易。

另一方面则是能源即服务，中国燃气为客户提供系统级的综合能源解决方案，涵盖能源供应、效率提升和碳管理成果。

依托数字化服务平台，聚合分散的分布式光伏、工商业储能、生物质能源、热泵等资产与可调负荷，实现能源供需精准预测、智能调度与优化运营，打通能源供应、能效管理、碳资产管理、电力交易、智慧运维全链条。

不仅如此，对比纯粹的新能源企业，中国燃气拥有独特的“城燃基因”，能做到“渠道、客户、产品”协同发力，这是其他竞对不具备的“入口”优势。中国燃气拥有庞大的城市燃气管网，已积累超50万户工商业用户，这些用户都可成为中国燃气开拓综合能源业务时的潜在客户。此外，中国燃气也具有运营成本优势，可以将部分燃气业务与综合能源业务的人力资源进行共享，降低整体运营成本。

中国燃气将“城燃基因”的先天优势，与多业务协同能力、数字化能力有机结合，形成独树一帜的差异化竞争优势，长期将持续巩固在综合能源服务赛道的领先地位。

结语：

综上所述，在政策驱动下，综合能源服务领域正站在一个历史的交汇点上，其既是“产业新能源化”的必然路径，也是传统能源企业实现价值跃升的战略风口。

中国燃气凭借深厚的城燃主业积累、能源多业态布局、数字化技术能力等，筑起不可复制的竞争壁垒。在“十五五”能源规划、夯实绿色发展基础的大背景下，工商业减碳脱碳、虚拟电厂到能源即服务，中国燃气构建的综合能源解决方案正在助力国家“双碳”目标转化为具体的商业实践和社会效益。

未来，中国燃气有望领跑综合能源赛道，更将以全场景的服务能力、产业协同的生态思维，持续打造综合能源服务的产业发展新范式，为我国新型电力系统建设、能源行业绿色低碳转型与未来能源产业发展提供标杆实践，彰显能源龙头企业的时代担当。