近日，中国发展高层论坛2025年年会在北京开幕。本次年会由国务院发展研究中心主办，主题为“全面释放发展动能，共促全球经济稳定增长”。

一、中国发展高层论坛释放六大信号

年会设置12场专题研讨会，聚焦宏观政策、科技创新、内需消费、绿色低碳、深化改革、全球产业链合作等前沿议题，释放六大关键信号，这些信号犹如一盏盏明灯，照亮了我们对未来经济走向的探索之路。

一、是中国经济发展充满活力和希望

尽管全球经济形势风云变幻，充满了不确定性，但中国经济展现出了强大的韧性与活力。李强总理在出席开幕式并发表主旨演讲时指出，今年中国将经济增长目标设定为5%左右，既是源于对中国经济基础条件的深刻把握，也源于对自身治理能力和未来发展潜力的坚定信心。将注重加大政策力度与激发市场力量相结合，实施更加积极有为的宏观政策，进一步加大逆周期调节力度，必要时推出新的增量政策，为经济持续向好、平稳运行提供有力支撑。

二、是人工智能引领新质生产力

在科技创新的驱动下，以人工智能、新能源、生物医药等为代表的新兴产业蓬勃发展，不断为经济增长注入新动力。科技部部长阴和俊指出，中国将强化企业创新主体地位，推动AI技术深度融入工业与服务业。同时，众多创新型企业如雨后春笋般涌现，它们在各自领域不断突破技术瓶颈，拓展业务边界，创造出大量的就业机会，也为经济增长开辟了新的赛道。

三、是政策后劲十足，经济发展动能澎湃

在财政政策方面，积极的财政政策更加注重精准发力，加大对关键领域和薄弱环节的支持力度。货币政策也保持稳健灵活，通过降准、降息等手段，为实体经济提供充足的流动性，降低企业融资成本，激发市场主体的活力。

四、是消费提振政策加码

商务部宣布启动“全国家电消费季”，以旧换新政策覆盖手机、家电等领域，截至3月18日，已发放数码产品补贴超669亿元，拉动消费潜力释放。

五、是绿色转型加速

生态环境部提出“1+N”政策体系，支持传统产业升级与新兴产业培育，北京、上海等地更计划设立绿色产业基金，推动低碳技术落地。

六、是开放决心坚定不移

中国再次向世界表明，对外开放的大门只会越开越大。一方面，不断扩大制度型开放，优化营商环境，吸引更多的跨国企业来华投资。另一方面，积极推动共建“一带一路”高质量发展，加强与沿线国家的经济合作与交流，实现互利共赢。

二、把消费打造成经济增长的主动力和压舱石

中央财经委员会办公室副主任韩文秀在年会上表示，当前中国消费规模很大，但消费在国民经济和总需求中的比例还比较低，与发达国家有大约20个百分点的差距，扩大消费的潜力巨大。中国将综合施策扩大消费，不断形成高质量发展与高品质生活相互促进、相得益彰的局面。

一、是增强消费能力

在促进经济增长、提高劳动生产率基础上，增加城乡居民收入、优化收入分配结构，提升居民收入在国民收入中的比重，让消费者有钱能消费。

二、是扩大服务消费

积极发展首发经济、健康消费、冰雪经济、银发经济，把文化旅游业发展成为重要的支柱产业。创造更多高质量的服务消费产品和场景，让消费者有更多中高端服务可消费。

三、是优化消费环境

要形成保护消费者权益的强大震慑，把每天都变成“3·15”，让消费者放心安心消费。

四、是减少后顾之忧

今年将提高城乡居民基础养老金最低标准、适当提高退休人员基本养老金，加快发展第三支柱养老保险等。今后还要稳步提高公共服务和社会保障水平。

三、坚持深化供给侧结构性改革

韩文秀说，坚持深化供给侧结构性改革，不断更新旧动能、发展新动能。中国工业门类齐全、产业链体系完整、配套能力强、集成优势明显，这在世界上是独有的。我们有基础、有条件持续深化供给侧结构性改革，促进供给体系质量和效率不断提升。

一、是推动新旧发展动能接续转换。中国将坚持科技引领、创新驱动，因地制宜发展新质生产力，大力发展新兴产业、积极培育未来产业，积极运用数字技术、绿色技术、人工智能改造提升传统产业。

二、是综合整治“内卷式”竞争。中国将规范地方政府和企业行为，依法治理超低价恶性竞争，规范竞争秩序，倡导“优质优价”，反对劣质低价，推动企业优胜劣汰，市场动态出清。大力弘扬企业家精神，推动老中青企业家携手并肩，大中小企业协同发展。

李强总理指出，深化经济体制改革，不断推进全国统一大市场建设，着力打通经济循环的堵点卡点，为各类经营主体进一步营造良好发展环境，强化对企业创新创造的政策支持，增强发展内在驱动力。

财政部部长蓝佛安说，中央财政会在教育、科技、人才这些方面加大力度，促进科技创新和产业升级深度融合。政府会继续增加对科技研发的资金投入，并且完善经费分配和管理机制，全力支持关键技术的攻关。还会通过税收优惠、政府采购、设立投资基金等方式，推动“人工智能+”这样的行动计划，培育和发展新兴产业、未来产业，同时也帮助传统产业升级。

四、推动科技创新和产业创新深度融合

工业和信息化部党组书记李乐成在年会上表示，中国具有完备的产业体系、丰富的应用场景、超大规模的市场、数量庞大的人才队伍，为国际产业科技创新提供了广阔的合作空间。同时，中国为国内外消费者提供了高端智能、绿色低碳的优质产品，推动人工智能等领域的创新成果走出国门，为世界经济繁荣注入了新动能。

对于如何推动科技创新和产业创新深度融合，李乐成提出四方面举措。

一、是增加高质量科技供给。将深入实施制造业重点产业链高质量发展行动，布局一批新的国家科技重大项目，优化创新平台网络，推进国家高新区提质增效，支持外资企业在华设立研发中心，与国内企业联合开展技术研发，为全球提供创新的原动力。

二、是强化企业科技创新主体地位。将梯度培育创新型企业，促进专精特新中小企业发展壮大，推动独角兽企业、瞪羚企业发展，支持外资企业在华创新创业，让更多企业在新领域新赛道跑出加速度。

三、是促进科技成果转化应用。将出台推进科技服务业高质量发展的实施意见，建设国家技术交易服务平台和国家制造业中试平台，催生一批专业化技术转移机构，支持外资企业参与成果转化对接和创新创业平台，加快先进技术、产品和解决方案在中国转化落地。

四、是打造协同创新生态。科技创新和产业创新深度融合，离不开创新资源要素的高效流通。将稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，推动创新要素资源在全球范围内加速流通，深化产学研协同创新，加快构建若干开放多元的创新“小生态”，共同繁荣全球融合发展的“大生态”。

中万联盟数商生态共同富裕的逻辑

通证经济最本质的特征是改变了生产关系，改变了财富分配方式。这种新的财富分配方式，可以引领人们实现共同富裕。值得一提的是，并非所有通证的应用都是通证经济的形态，只有改变生产关系的通证应用才是通证经济的形态。是否改变了生产关系，是否改变了财富分配方式，是通证经济和非通证经济的主要区别。

为了适应通证经济这一新的经济形态，中万联盟数商生态创建了适应于通证经济 “共同参与、共享红利” 特征的数商模型。“数商”即数据提供商，是指人们在商品流通环节中，参与商品数字化经营流通，成为商品数字化流通过程中总代理、批发商、零售商等角色。数商是数字经济时代出现的新名词，是基于数字经济产业数字化和数字产业化的过程中出现的一种新职业角色。人们作为个体拥有自身的消费、健康和娱乐等各类数据资源，通过网络节点将数据资源提供给数商生态系统，成为数商生态系统的贡献者、建设者和受益者。

数商数字店铺实现了商品数字化流通，解决企业产品销售难的问题。数商消费者参与商品数字化流通，解决社会灵活就业问题，增加了居民收入。数字店铺使消费者参与价值创造和价值分配，为共同富裕提供重要路径。

中万联盟数商生态的基本原理是实现从劳动力赚钱到贡献数据赚钱，从根本上改变的是人们的赚钱方式，改变的是商品流通过程中财富的分配方式。在传统的经济模式下，人们依靠劳动赚钱。在中万联盟的数商生态下，人们依靠贡献数据来赚钱，将数据作为生产要素来参与价值的创造和社会财富的分配。这一举措在很大程度上改变了传统电商的利润和财富分配方式，使更多人能够参与并获得财富的分配，引领人们共同富裕之路。