图/阳江海陵岛

海陵岛，莫做“水鱼岛”

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继去年海南商业航天发射场 （简称"海南商发"）竣工运营后，广东省阳江市也在积极谋划建设商业航天发射场。

如顺利，阳江可能成为中国第二座商业航天发射场。

海陵岛是广东第四大海岛，地形酷似海螺 （旧名螺洲），坐落于广东阳江市西南部，旅游、渔业是其主要产业。

不过，由于近年来频频发生宰客事件，有网民将海陵岛戏称为“水鱼岛”——“水鱼”，原指甲鱼，在粤语地区有“容易上当的人”、“冤大头”等引申含义。

目前，阳江商业发射场方案正在规划中，包括多个固/液发射工位、总装厂房等配套设施。

—导读—

壹 || 规划中的中国商业发射新势力

贰 || 阳江VS海南，各有所长

叁 ||商业发射场挑战：需跨越“五重门”

肆 || “中国版卡角”还有多远？

壹

规划中的商业发射新势力

阳江：广东商业航天发展新支点2024年10月，广东省人民政府办公厅正式印发《广东省推动商业航天高质量发展行动方案（2024—2028年）》，明确提出按照"双核多点"架构打造商业航天产业空间布局，其中"双核"指广州、深圳，"多点"则包括珠海、阳江等地。

图源/玱珩

方案特别强调支持阳江建设商业航天产业园区，重点推动星箭总装制造、卫星应用、航天科普、航天文旅等特色产业集群发展，并积极争取国家支持在阳江建设集卫星火箭总装、发射指挥控制于一体的卫星发射母港和海上发射基地，加快形成陆海发射能力。

注：目前官方尚无“南方国家航天港”的说法，图源/玱珩

从地理位置看，阳江具备独特的发射优势，周边海域已多次成功开展火箭发射任务。

中国运载火箭技术研究院研究员、捷龙三号总指挥金鑫曾对媒体表示，他们从2019年推出海上卫星发射以来，就规划了一南一北两个发射点，目前北部以山东海阳东方航天港为主的发射基地已经初具规模。

图/2024年2月，捷龙三号在阳江海域成功发射9颗卫星

“如果未来把阳江作为一个常态化的发射点，那么以后火箭可以直接在岸上进行技术准备，然后很快转运到海上发射，可极大提高发射工作的效率。”

阳江航天发射母港，总投资估值92亿

今年1月的广东省政府工作报告显示，2025年广东安排省重点建设项目1500个、年度计划投资1万亿元，其中广东（阳江）航天发射母港入选，总投资估值92.4亿元。

根据广东省发改委2025重点项目收录，广东（阳江）航天发射母港的项目阶段属于预备项目，建设内容包括：

一期建设航天产业园，主要包括火箭总装测试厂房，海上公路桥及1个海上环岛等；

二期在东岛西南方向扩建4个海上环岛，主要建设C3I系统、空调消防水电集控系统等。

图/广东发改委

据接近业务的人士反馈，规划中的阳江商业发射场目前由政府主导，包括多个商业发射工位，将满足固体/液体火箭发射需求。

虽然项目叫航天发射母港，但阳江对其战略定位明显不止于发射。

从规划内容看，阳江的目标不仅是发射场，而是“商业航天全产业链基地”，涵盖星箭制造、发射服务、应用开发和航天文旅等多个环节。

贰

广东阳江VS海南文昌，各有所长

阳江与文昌地位位置相近，两地发展商业航天，既有相似之处又存在差异。

股东结构与运营模式

年初，阳江商业航天科技有限公司 （阳江商航）的成立标志着这一战略开始进入实质性阶段，注册资本1亿元，由国企阳江市城市投资集团有限公司全资持股。

海南商发采用"央地混合"的所有权结构

海南商发公司股东包括海南省国有资产监督管理委员会、中国运载火箭技术研究院、中国华腾工业有限公司、中国星网网络系统研究院有限公司等。

图/海南商发股权结构，天眼查

这种架构既保证了地方政府的积极参与，又引入了航天领域的技术权威和市场资源，形成了政企协同的优势。

阳江商发公司，单一股东

相比之下，目前阳江商业航天科技有限公司由阳江市城市投资集团有限公司全资持股，属于纯地方国企模式。

图/阳江商航股权结构，天眼查

单一股东结构在决策效率上可能有优势，但在专业技术积累和市场拓展方面可能存在不足。

未来阳江可能会调整股权结构，引入航天领域的战略投资者，以提升发射场的技术水平和商业竞争力。

资源规划，各有千秋

海南商发已初步形成“星箭制造—发射服务—数据应用”的商业航天全产业链闭环，并吸引了多家行业上下游企业，在发射场建设和运营上也积累了较多经验。

图/文昌卫星超级工厂（规划）

阳江距离粤港澳大湾区核心城市群更近，便于人才、技术和供应链的整合，这是海南相对欠缺的区域协同优势。

今年4月，《阳江市商业航天产业发展规划》编制调研组开展实地调研及座谈会。

此次调研旨在全面了解阳江市发展商业航天产业的资源基础及需求，包括产业布局、高新技术扶持政策、资金支持及人才引进等方面情况。

海南商发，先行实践

目前，海南商发已建成两个发射工位：1号工位是新一代火箭长征八号 （CZ-8）专用工位；2号工位则是我国首个液体通用型发射工位，可兼容10余个型号火箭发射需求。

图源/CCTV《博鳌问未来》

此外，另有3、4号工位已开工建设，预计2026年底建成，届时海南商发年发射能力将达60发以上。

与海南相比，阳江在电子信息技术、新材料等配套产业方面拥有更雄厚的基础，有望形成更具成本竞争力的供应链体系。

叁

商业发射场挑战：需跨越“五重门”

尽管阳江商业航天发射场具备良好的发展前景，但其规划建设与未来运营仍面临多重挑战。

审批与政策。虽然阳江已被纳入广东省商业航天布局规划，但建设商业航天发射场还需要获得国家层面的批准，需要发改、军航、海事等多个领域的协调，其中又涉及设计方案、施工招标、运营方案等多方面问题。

技术积累不足。海南商发背靠中国航天科技集团、文昌发射场等“巨头”，拥有相对雄厚的技术支持和人才储备。

而阳江目前主要依靠地方政府、国企推动，缺乏专业的航天发射建设、管理经验。

商业发射“竞争加剧”。除海南商发外，山东海阳东方航天港已成为另一个商业发射基地 （海上发射和规划中的陆地发射）。此外，四川凉山州也计划建设商业航天发射场，加上多家商业火箭公司建成/在建的商业火箭发射设施，中国商业航天发射领域正形成"多点竞争"格局。

阳江如“复制”海南商发模式，如何吸引更多商业航天企业？这也与阳江支持发展商业航天的力度 （资金、政策、土地、合作形式等）息息相关。

资金压力巨大。商业航天发射场建设投资巨大，仅一期项目公开的投资就超过40亿，这还是在国家-省市以及多级机构单位的支持之下。

阳江作为地级市，财政实力有限，面临的资金压力会更为巨大。

时间周期较长。海南商业航天发射场从2022年7月开工建设到具备发射能力用了两年多的时间，在此之前的设计、规划则长达数年。阳江尽管可以借鉴经验、加速超车，但审批、建设、运营的客观规律时间是躲不开的“槛”。

即使阳江商业发射场在两年内可完成全部审批、设计、建设，2027年即投入运营，届时面临的局面是：海南商发已形成4个工位的批量发射能力，多家商业火箭公司拥有各自的火箭发射工位。

肆

“中国版卡角”还有多远？

作为继海南商发之后中国第二个正式的商业航天发射场项目，规划中的阳江商业航天发射场如能顺利开建，标志着中国商业航天进入“多极发展”新阶段。

国内外多个商业发射场均可作为参考案例。

卡纳维拉尔角采取"政府主导、多元运营"模式，既承接NASA等政府机构的发射任务，也为SpaceX、ULA等商业公司提供服务，形成了完整的航天产业生态。

SpaceX的博卡奇卡发射场 （星舰基地）则完全由企业投资建设运营，实现了高度垂直整合。

阳江商业发射场起步较晚，虽然面临诸多挑战，但机会与风险并存，关键在于找准定位、发挥特色，走出适合自己发展的道路。

阳江发射场不应是简单的复制、粘贴，而是基于区域战略需求和产业基础的新型航天基础设施。

如果策划得当，阳江发射场有望在差异化定位中寻找自己的独特价值，与海南形成优势互补、协同发展的良性格局。

能否走出“阳江模式”，取决于，复制还是创新。

参考及引用：

广东发改委、阳江市人民政府网站、央视新闻、红星新闻、中国经济网、天眼查及网络公开资料。

玱珩对本文亦有贡献。