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月球采矿越来越接近现实:为什么我们需要制定全球规则来开采太空资源||太空治理5

IP属地 中国·北京 编辑:沈如风 电脑爱好者小陆 时间:2025-07-07 12:50:16

在科幻小说中,企业经常会在月球或小行星上进行采矿。虽然这听起来有些牵强,但这个想法正逐渐接近现实。

像月球这样的天体蕴藏着宝贵的资源,例如月球风化层(也称为月尘)和氦-3。这些资源可以用于多种用途,包括制造火箭推进剂和产生维持长期任务的能量,从而为太空和地球带来福祉。

此次旅程的首要目标是收集月球风化层。接受这一挑战的一家公司是日本太空探索公司ispace ,该公司于 2020 年与美国宇航局 (NASA) 签署了一份合同,负责收集月球风化层并转让其所有权。该公司近期尝试将其“韧性”号月球着陆器着陆,但最终未能成功。尽管如此,这一努力标志着其向太空资源商业化迈出了重要一步。

这些情况引出了一个根本问题:太空资源开发的法律规则是什么?答案既简单又复杂,因为需要考虑各种国际协议和不断发展的法规。

PART.01

国际法律体系如何规定的?

太空活动的基石法律文书是《关于各国探索和利用包括月球与其他天体在内的外层空间活动原则条约》,通常称为《外层空间条约》。

虽然太空法通常被认为是一个新兴的法律领域,但《外层空间条约》的历史可以追溯到1967年,距今已有半个多世纪。

自该条约通过以来,太空活动呈指数级发展。在Sputnik 1号(第一颗卫星进入轨道)发射后的60年里,每年发射的太空物体不到500个。但自2018年以来,这一数字已上升至数千个,到2024年将达到近3000个。

正因为如此,该条约通常被认为不足以解决当前太空活动的复杂性,特别是资源开发问题。

长期争论的焦点是该条约第二条是否也禁止太空采矿,该条禁止占用外层空间(包括月球和其他天体) 。普遍的观点是,第二条仅禁止侵占领土,而不是禁止开采资源本身。

我们正处于太空法发展的关键时刻。争论开采是否合法毫无意义。相反,重点必须转向确保资源开采符合安全和负责任地利用外层空间的原则。

PART.02

国际和国内法

太空资源治理的一项重大进展是《阿尔忒弥斯协定》的通过。截至2025年6月,该协定已有55个缔约国。该协定反映了国际社会在太空资源开发方面日益增强的共识。

值得注意的是,该协议第10条指出,太空资源的开发并不构成侵占,因此不违反《外层空间条约》。

鉴于多边谈判通常进展缓慢,少数国家出台了国内立法。这些法律规范了太空资源开发的合法性,允许私营公司申请许可证开展此类活动。

迄今为止,已有六个国家颁布了此类立法:美国(2015 年)、卢森堡(2017 年)、阿拉伯联合酋长国(2019 年)、日本(2021 年)、巴西(2024 年)以及最近的意大利,意大利于 2025 年 6 月 11 日通过了该法律。

其中,卢森堡的法律框架最为完善。它规定了一系列授权开发太空资源的要求。事实上,ispace 收集月球风化层的许可证就是在这一制度下获得的。

其余法规通常倾向于仅限于宣布这种活动的合法性,而不会涉及太多细节,并将实施的具体细节推迟到未来的法规中。

虽然这些举措有助于将太空资源置于国际论坛的最前沿,但由于不同国家采用不同的标准和方法,它们也存在监管分散的风险。

PART.03

未来会怎样?

联合国和平利用外层空间委员会认识到采取协调一致的全球方法的必要性,成立了空间资源活动法律问题工作组。该工作组的任务是制定一套指导空间资源活动发展的一般原则。

2025年5月,工作组主席史蒂文·弗里兰(Steven Freeland)根据成员国的意见提交了一份建议原则草案。

这些原则重申了为和平目的利用和探索外层空间的自由,同时引入了有关活动安全和可持续性以及地球和外层空间环境保护的规则。太空资源法律框架的制定仍处于早期阶段。工作组预计将于2027年提交最终报告,但这些原则的非约束性引发了人们对其执行和应用的担忧。

随着人类越来越接近开采和利用太空资源,对一个有凝聚力和负责任的治理体系的需求从未如此强烈。

本文转载自《对话》(The Conversation),并遵循知识共享许可协议。

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