8月25日，国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，介绍“十四五”时期海关守护国门安全、促进高质量发展成就。上游新闻记者在发布会现场了解到，河南、四川、重庆这些既不临海、又不沿边的省份，凭借着海关特殊监管区域加持，近年来外贸增速迅猛。特殊区域进出口值占到本地外贸的一半以上。重庆市依托海关特殊监管区域，以六大国际知名品牌为龙头，集聚了2300多家上下游配套企业，最终建成了全球最大的笔记本电脑生产基地。目前，全球每三台笔记本电脑中就有一台产自重庆。

海关总署副署长王军。图片来源/国新网

海关总署副署长王军介绍，“十四五”期间，海关特殊监管区域新增19个，总数达到174个。同时布局更加优化，已经实现了全国各省区市全覆盖。海关持续创新监管、优化服务，不断推动海关特殊监管区域成为我国对外开放的重要“增长极”，2024年进出口值比2020年增长超过三成。主要成效可以概括为以下“四大平台”：

第一个平台是跨国产业的承接平台。特殊区域吸引了一大批高技术含量、高附加值的国际制造业巨头入驻，同时也带动了国内投资，辐射周边经济，促进了配套产业快速发展。比如说，重庆市依托海关特殊监管区域，以六大国际知名品牌为龙头，集聚了2300多家上下游配套企业，最终建成了全球最大的笔记本电脑生产基地。目前，全球每三台笔记本电脑中就有一台产自重庆。

第二个平台是开放发展的关键平台。像河南、四川、重庆这些既不临海、又不沿边的中西部省份，凭借着海关特殊监管区域的加持，近年来外贸增速迅猛。特殊监管区域进出口值占到本地外贸的一半以上。可以说，海关特殊监管区域有力推动了“陆海内外联动、东西双向互济”开放新格局的形成。

第三个平台是新兴业态的培育平台。像检测维修、融资租赁、期货交割等这些新业态，近年来在特殊区域蓬勃兴起，制造业和生产性服务业实现了深度融合，价值链、产业链不断向高端延伸，创新发展的内生动力不断增强。

第四个平台是制度创新的试验平台。国务院复制推广的自贸试验区改革试点经验中，涉及海关的68项改革有18项来自海关特殊监管区域，充分彰显了制度创新“试验田”作用。

上游新闻记者 崔涛