第十二届北京香山论坛于2025年9月17日开幕。

17日下午，在“人工智能技术发展与治理”对话上，马来西亚总理办公室前高级顾问、亚太“一带一路”共策会高级研究员彭润年表示，如果你不是来自美国或中国，而是来自全球南方的话，看待AI治理问题的维度完全不一样。

从马来西亚的视角来看，全球技术空间被挤压了，很大的威胁是碎片化以及其他领域的威胁。马来西亚特别依赖美国和中国的市场，希望两个能够统一而不是分裂，现在这个关切越来越重要。

他认为，AI治理的本质问题是国际秩序，有必要引入“AI主权”的概念。在信息产业和数据产业，欧洲完全没有任何的“霸权”，所以如果没有中国的话，在AI主权方面，现在完全就是美国霸权。

AI领域现在有两个强大的玩家，对于世界其他国家，尤其是全球南方来说，有两个愿景。一个是美国提出的，粗糙地说，就是CEO们的高度曝光，像一种信仰，建了一个新的神或者是新的魔鬼。很多的CEO都进行金融方面的炒作，他们在这方面已经是全球主导了。

而中国是完全不同的。今年早期有一个DeepSeek时刻，这是一个巨大的地震。而最近中国发布了一个非常重要的文件，它关于AI的愿景，完全是基于社会将AI首先视为一个创新和发展的赋能工具。在中国，人们不把它看作是一个要么神话的、万能的，要么妖魔化的工具，它只是一个赋能的工具，由人来发展。

最后，彭润年强调了主权的重要性：“对于人工智能来说，你的数据所有权、技术能力所有权、智权，还有其它的等等，都是属于一种综合的观念，都属于主权的观念。”

“这些因素对各国都是要发展的，中国也不是一蹴而就地取得了这样的成就。大家讨论中国技术发展时，都觉得这是突然的，但我认为关于发展本地战略能力的决策，尤其技术战略决策，从1950年代开始就成为了世界级的高超、卓越的战略决策。”