民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。党的二十届三中全会对构建高水平社会主义市场经济体制作出重大部署，提出了坚持致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策。

8月20至21日，“全面贯彻落实党的二十届三中全会精神 促进民间投资 推动民营经济高质量发展”现场会在济南召开。此次现场会旨在深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示和重要讲话精神，全面贯彻落实党的二十届三中全会决策部署，以更加务实的举措，促进民间投资，推动民营经济高质量发展。

会上，济南市委副书记、市长于海田向与会嘉宾介绍了济南不断深化改革、破除制约障碍、持续激发民营经济发展活力的生动实践。

（一）

从连续两年举办最高规格的民营企业座谈会到出台21条硬核举措开展“攀登行动”，济南发出了护航民营经济“最强音”。

2019年3月，济南在全国率先设立民营经济局，成为济南广大民营企业的“娘家人”。作为市政府组成部门之一，市民营经济局牵头负责促进民营经济发展壮大的宏观指导、综合服务和招商引资工作，从体制上集中服务发展力量。

在工作中，济南坚持高位推动，成立市促进民营经济发展工作专项小组，市委书记、市长任双组长，构建起专项小组牵头抓总、职能部门各司其职、区县主责主力的工作体系，形成推动民营经济发展的强大合力。

“市委、市政府定将当好企业发展的坚强后盾，有求必应，无事不扰，全力以赴解决好企业合理诉求，营造良好的发展环境。”在今年召开的济南市民营企业座谈会上，市委书记刘强向全市民营企业做出了郑重承诺。针对企业反映的共性问题和一揽子个性问题，济南建立问题台账，逐项督查落实，并通过企业服务中心、12345热线专席等渠道，及时回应民营企业发展诉求，确保“事事有回应、件件有着落”。

（二）

紧盯制约民营企业发展的壁垒和障碍，济南加大要素供给，通过强化金融支持、担保增信等，切实保障民营企业依法平等使用各类资源要素。

针对民营企业融资难、融资贵的问题，济南创新推出“济担-攀登贷”，建立“政府+担保平台+银行”三方联动机制。企业无需抵押即可获得1000万元以上的信用贷款，贴息后实际贷款利率降至3%以下。实施“企业上市倍增行动”，支持民营企业通过股份制改革健全现代企业制度，加快上市挂牌融资。截至目前，济南民营上市企业已达到26家、新三板在板企业达85家、上市后备企业达420家。深化济南科创金融改革试验区建设，引导金融机构将更多金融资源向民营科技企业配置，全市科创企业贷款余额突破1600亿元。

为保障企业用地用能，济南健全工业用地多元化供应体系，推行长期租赁、先租后让、租让结合等供应方式，持续降低民营企业用地成本。同时，为帮助民营企业招引紧缺人才，济南出台人才政策“双30条”，上线全国首个“人才有价”评估平台，探索推进柔性引才、异地用才、组团用才等机制，强化人才支撑。

为消除民间资本市场准入隐性壁垒，济南认真落实市场准入负面清单要求，深入开展“三个全面清理”。围绕深化新旧动能转换、绿色低碳高质量发展先行区建设等重点任务，济南首次发布2024民营企业投资机会清单，首批优选150个项目，让民间资本更加有的放矢地开展对接合作。

（三）

优化营商环境是培育和激发经营主体活力、增强发展内生动力的关键之举。

近年来，济南出台了关于加快推动民营经济高质量发展的实施意见，聚焦营商环境、要素保障、服务机制三个方面，出台30条惠企政策。完善政策直达快享机制，连续5年编印惠企政策指引，梳理形成标准化政策1000余条，让民营企业更加直接深入理解政策背景、找准政策重点、掌握政策操作，推动惠企政策即申即享、免申即享。

在服务企业过程中，济南将“有求必应、无事不扰”的服务理念贯穿始终，针对营商环境工作突出问题和薄弱环节，坚持从经营主体需求出发，最大限度减少政府干预。推动“在泉城·全办成”改革迭代创新，持续完善政务服务云大厅功能，首批实现309项高频服务事项智慧受理、在线帮办，市本级政务服务事项可网办率99.6%。打造“泉优品”平台，定期发布济南优势产品推介目录，常态化开展产销衔接活动，助力民营企业拓展市场。

同时，济南不断强化民营经济发展法治保障，建立涉民营企业案件办理绿色通道，推出1077项行政处罚“四张清单”，即不予处罚、减轻处罚、从轻处罚和从重处罚清单，实现行政执法全链条闭环式监督，依法保护民营企业产权和企业家权益。

（四）

在一系列推动民营经济高质量发展的举措推动下，济南民营经济展现出了前所未有的活力与韧性，撑起了全市经济的“半壁江山”。

截至目前，济南民营登记主体的总量达到153.7万户，年销售收入过百亿元的企业达到了12家，过50亿元的29家，过10亿元的246家。

这次现场会的召开正是对济南的肯定与鼓励。会议期间，天岳科技作为济南民营企业的代表作交流发言。同时，来自全国各地的与会代表前往齐鲁制药、临工重机开展实地调研，越来越多的济南民企在不同的领域崭露头角。

此外，更令人期待的是，会上国家发展改革委集中推介了交通、能源、水利等8个重点领域近400个吸引民间资本参与的基础设施项目，组织有关央企、地方政府，围绕民间资本参与拟新建核电项目和铁路项目等有关事项，与民营企业开展现场对接，进行沟通协调。

这些强强对话，必将为济南做强、做优、做大民营经济带来新的启迪和期待。（躬耕历山）