据新华社1月27日的消息,人力资源和社会保障部表示,我国将实施稳岗扩容提质行动,推出重点行业就业支持举措,出台应对人工智能影响促就业文件。
就业是最大的民生。近年来,我国就业领域既面临总量压力,也存在结构性矛盾。但在多方努力下,就业保持了总体稳定态势。2025年,我国城镇新增就业1267万人,城镇调查失业率均值为5.2%,超额完成年度目标。
然而,人工智能的迅猛发展正带来新的挑战。如何实现技术进步与就业市场的充分协同,已成为亟待解决的核心课题。
这一挑战具有全球共性。工信部副部长张云明在1月21日的国新办发布会上表示:“每个国家在发展人工智能进程中都会面临类似挑战。”此次人社部明确提出将出台专项文件加以应对,进一步彰显了该问题的紧迫性,以及政策层面主动引导、未雨绸缪的决心。
公众的忧虑不是空穴来风。世界经济论坛发表的《2025年未来就业报告》预测,到2030年,被替代的工作岗位数量将达到9200万个。
在现实生活中,人工智能的应用已无处不在。从辅助病情诊断、提供法律咨询,到进入家庭提供智能家政服务,其触角正延伸至各行各业。无论是常规岗位还是专业领域,从业者都已切身感受到人工智能带来的冲击。
与此同时,我国正加速推进人工智能与实体经济的融合,“人工智能+”已成为不可逆转的趋势。日前工信部等8部门联合印发《“人工智能+制造”专项行动实施意见》,为人工智能技术深度融入制造业按下“快进键”。“十五五”时期,人工智能技术创新的步伐将进一步加快,普及应用广度和深度将持续拓展。
纵观历次技术革命,从蒸汽机到计算机,虽然都曾引发对岗位消失的短暂阵痛,但最终都通过催生新产业、新业态,实现了生产力的跃升和就业结构的优化升级。这次人工智能浪潮也不会例外,其关键仍在于能否实现技术发展与人自身发展的“充分协同”。
要应对这一变革,一方面,劳动者要通过努力,增强自身的“不可替代性”。
随着人工智能技术深入各行各业,常规性、重复性的低技能岗位早晚会被取代,同时,技术含量高、创新导向明显的高技能岗位需求将快速增长。
智联招聘数据显示,2025年四季度,人工智能行业职位数同比增长19%,其中算法工程师、机器视觉、机器人算法岗位需求分别同比增长110.1%、36.6%、30.7%。
这一转型并非遥不可及。贵州铜仁的“AI豆计划”,就试图通过针对性培训,让扶贫搬迁的人群也能获得数据标注等有关人工智能的就业岗位,在新产业链中找到立足之地。
另一方面,实现协同发展,离不开国家政策的系统性支持与前瞻布局。
今后,国家政策要更加注重培育人工智能、机器人制造等新兴产业,通过加大投资支持、落实研发激励与税收优惠等措施,激发企业创新活力,创造更多就业机会,拓展就业增长点。
更重要的是,要充分挖掘人工智能提升就业质量的普惠性功能,进一步扩大人工智能的应用辐射范围,加快人工智能基础设施建设,使更多人能够享受到人工智能技术发展带来的红利。
当前的突出矛盾在于,人工智能快速发展阶段,劳动者技能升级往往滞后于技术变革。为此,政策的关键发力点应指向大规模的、有针对性的技能重塑。人社部相关负责人1月27日表示,今年将聚焦“投资于人”,实施“技能照亮前程”培训行动,并将人工智能技能提升纳入其中。近期多部委也密集出台政策,在人工智能职业技能培训方面加大支持力度。这些政策都有助于稳定就业,减缓人工智能对劳动力市场的冲击。
人工智能时代的就业转型已成定局。这一转型之路任重而道远,唯有国家系统支持与个人积极主动作为双轮驱动,才能有效应对挑战,充分释放人工智能促进就业的潜力。专项文件的出台,是人工智能快速发展与促进就业迈向充分协同的关键一步,公众也期待未来更多具体、普惠的措施落地生根。





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