“专精特新”已成为我国经济领域的热词。根据产业数据中心，我国累计培育专精特新中小企业超过14万家、专精特新“小巨人”企业1.46万家。

国家高度重视中小企业发展，对“专精特新”企业的支持更是上升至国家层面。

2024年6月，财政部、工信部联合发布关于进一步支持专精特新中小企业高质量发展的通知，提出聚焦重点产业链、工业“六基”及战略性新兴产业、未来产业领域，通过财政综合奖补方式，分三批次重点支持“小巨人”企业高质量发展。2024年首批先支持1000多家“小巨人”企业；

2024年10月，国新办新闻发布会上，工信部提出“着力构建促进专精特新中小企业发展壮大机制”，从在科技创新、数字化转型、金融支持等放方面促进专精特新中小企业发展；

日前召开的全国工业和信息化工作会议将“深入推进中小企业专精特新发展”作为2025年的重点任务。

……

01、各地专精特新培育政策

作为中国制造的重要主体，专精特新企业高质量发展不仅是增强我国产业链供应链韧性安全的战略保障，也是促进新质生产力发展的重要抓手。培育高成长企业是各地发展新质生产力均着重强调的部分。

在国家政策引导下，各地为加快培育“专精特新”企业，采取了系列措施。过去一年，北京、广东、福建、山东、河南、江苏、浙江等地均出台了力度较大的政策，涵盖了财政奖补、融资支持、税收优惠、技术创新等多个方面，旨在全面提升中小企业的创新能力和核心竞争力。

表1：2024年各地专精特新培育政策（部分）

产业数据中心

表2：2021-2023年各地专精特新培育政策（部分）

产业数据中心

02、各省专精特新企业培育成效

我国专精特新企业主要分布在东部沿海地区，东北、西部偏远地区专精特新企业相对较少，地域分布不均问题较为显著。

从专精特新“小巨人”企业分布来看，全国排名前十的省份分别是江苏、广东、浙江、山东、北京、上海、湖北、湖南、四川、河南。其中Top3省份与其他省份明显拉开差距。

图：31个省份专精特新“小巨人”数量

产业数据中心

从专精特新中小企业培育情况来看，十强省份分别是广东、山东、浙江、上海、江苏、北京、河北、重庆、江西、四川。广东省已培育出超2.7万家专精特新中小企业，数量位居全国第一。

图：31个省份专精特新中小企业数量

产业数据中心

03、典型区域实践

广东省

近年来，广东省发布广东省优质中小企业梯度培育管理实施细则、广东省推动专精特新企业高质量发展的指导意见等，明确了从创新型中小企业到“小巨人”企业的梯度培育体系。

产业上，围绕制造业当家、“百县千镇万村高质量发展工程”和现代化产业体系建设等工作部署，聚焦核心基础零部件、核心基础元器件、关键软件等重点领域，引导支持专精特新企业提升创新能力。通过实施区域协调发展战略，推动珠三角核心区与粤东粤西粤北地区产业协同发展，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。

截至目前，广东省累计培育专精特新“小巨人”企业2089家，专精特新中小企业超2.7万家、创新型中小企业超4万家。

江苏

江苏省制定出台江苏省中小企业量质提升推进工作方案江苏省促进专精特新中小企业高质量发展的若干政策措施江苏省优质中小企业梯度培育管理实施细则（暂行）专精特新企业培育三年行动计划（2023—2025年）等一系列政策文件，为专精特新企业培育壮大提供了完善的政策保障。

产业方面，江苏省围绕先进制造业群链发展，聚焦高新技术企业、科技中小企业、新业态新模式企业等，每年遴选一批专业化水平高、创新能力强、成长性好的企业入库，目前入库企业达超5万家。其中创新型中小企业约3.7万家，省级专精特新中小企业近6000家，80%以上集中在战略性新兴产业和先进制造业集群领域。

2024年，新增省级专精特新中小企业2657家，新培育国家专精特新“小巨人”企业711家、累计超2000家，数量位居全国第一。

浙江省

浙江省构建了从孵化培育、成长扶持到发展壮大的专精特新企业梯度培育以及“横向协同、纵向联动”的省市县（区）三级培养体系，引导企业按照“科技型、创新型中小企业—专精特新中小企业—隐形冠军企业—专精特新‘小巨人’—单项冠军”的路径发展。

产业方面，深入实施“415X”先进制造业集群培育工程，鼓励和支持集群企业在工业“四基”领域实现特色化发展与创新型突破，现已经形成汽车零部件、电气产业、装备制造业等多个优势产业集群。

截至目前，浙江省国家专精特新“小巨人”企业总数1457家，培育省级专精特新中小企业超1.2家、创新型中小企业超2.8家。

山东省

山东省山东省“专精特新”中小企业培育方案山东省优质中小企业梯度培育管理实施细则等政策，并将支持专精特新企业发展纳入全省十大行动、要素十大保障等政策文件重要内容，每年将为民营中小企业转（续）贷1500亿元以上。

产业方面，山东省聚焦“6997”现代化工业体系建设方向，沿着43条重点产业链条实施优质中小企业挖潜强基行动，构建“小升规”培育企业、创新型中小企业、省级专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业4个梯度培育库。

截至2024年，山东省已累计培育认定创新型中小企业2.4万家、省级专精特新企业1.8万家、国家级“小巨人”企业1000余家。