时政要闻

市场监管总局、工信部：梳理重大计量需求进行攻关，赋能新一代信息技术、人工智能等10个重点产业

近日，市场监管总局、工业和信息化部联合印发《计量支撑产业新质生产力发展行动方案（2025—2030年）》（以下简称《方案》），旨在突破制约产业发展的计量瓶颈，打通能力建设、计量研发、应用验证与产业落地的全链条，不断提升产业计量供给能力。

《方案》以支撑产业新质生产力发展为目标，面向新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技、集成电路、仪器仪表等10个重点产业领域，围绕重大计量需求梳理形成一批重点项目，依托重点单位进行协同攻关，切实解决产业发展中的关键计量问题。

《方案》明确将设立年度重点项目，项目的实施主要包括六个方面：

第一、征集项目需求。市场监管总局、工业和信息化部围绕计量支撑产业新质生产力发展的重点领域和方向，在全国范围内公开征集项目立项需求。

第二、建立项目库。市场监管总局、工业和信息化部在各重点产业领域成立专家库，负责项目的审核与把关，提供必要的咨询意见和建议。

第三、遴选重点项目。结合国家战略需求、产业发展重点以及年度工作计划，市场监管总局、工业和信息化部每年从项目库中遴选10个左右的项目作为计量支撑产业新质生产力发展年度重点项目，并明确项目的牵头单位和参与单位。

第四、推动项目实施。各项目牵头单位负责制定具体的项目推进计划，市场监管总局、工业和信息化部对项目给予必要的指导、协调和支持，推动项目落地落实。

第五、强化项目管理。市场监管总局、工业和信息化部建立需求梳理、项目申请、项目遴选、项目实施、项目监督的全过程管理制度，加强项目监督检查。

第六、推动成果转化应用。市场监管总局、工业和信息化部建立项目成果转化应用机制，通过现场推进会、成果展示会等形式进行重点推介和宣传，及时向社会发布项目转化应用的典型案例和优秀成果。

国家发改委等七部门：鼓励外商投资企业扩大再投资，灵活采用工业用地长期租赁、先租后让、弹性年期出让等方式

近日，国家发展改革委、财政部、自然资源部、商务部、中国人民银行、税务总局、国家外汇局等七部门联合印发了《关于实施鼓励外商投资企业境内再投资若干措施的通知》（以下简称《通知》）。《通知》主要内容如下：

一是强化项目服务保障。明确各地根据实际情况建立外商投资企业境内再投资项目库，做好项目服务保障工作。符合条件的外商投资企业境内再投资项目可纳入重大和重点外资项目清单，并享受相应支持政策。

二是优化土地要素配置。支持外商投资企业在境内再投资时，灵活采用工业用地长期租赁、先租后让、弹性年期出让等方式，降低初期用地成本，具体方式按照现行鼓励支持政策执行。

三是优化简化有关办理流程。外商投资企业以全资方式在境内新设立的法人企业，申请办理其母公司已经获得的行业准入许可，对于符合基本条件的，行业主管部门可依法优化简化办理流程、缩短办理时间。

四是实施并落实支持政策。依法实施并落实相关税收支持政策，鼓励境外投资者在华再投资，促进形成更多有效投资。外商投资企业在中国境内再投资企业所投资的鼓励类项目，享受进口设备有关支持政策。

五是便利外汇资金使用。外商投资企业以合法产生的外汇利润、境外投资者以境内合法取得的外汇利润开展境内再投资的，相关外汇资金可以按规定境内划转。在符合外商投资准入特别管理措施且境内所投项目真实、合规前提下，外商投资企业以外汇资本金或其结汇所得人民币资金开展境内再投资，被投资企业或股权出让方无需办理接收境内再投资登记手续。

六是加大金融支持和创新力度。对符合条件的外商投资企业境内再投资所需的外方关联股东贷款、“熊猫债”，优化管理流程，纳入“绿色通道”管理。鼓励各类金融机构在依法合规、风险可控前提下创新产品和服务，为外商投资企业境内再投资提供金融服务和支持。

工信部等三部门：规范新能源汽车产业竞争秩序，推进产品价格监测、产品一致性监督检查、缩短供应商货款账期等工作

7月18日，工业和信息化部、国家发展改革委、市场监管总局联合召开新能源汽车行业座谈会，部署进一步规范新能源汽车产业竞争秩序工作。17家重点汽车企业、汽车工业协会、有关地方工业和信息化主管部门等单位负责人参加会议。会议提出：

一是加强监督检查。深入推进产品价格监测、产品一致性监督检查、缩短供应商货款账期等工作，开展网络乱象专项整治、产品质量监督抽检和缺陷调查，确保产品安全、质量可靠。

二是健全长效机制。进一步完善政策举措，加强全国统一大市场建设，推动汽车产业提质升级。建立与新能源汽车行业企业交流会商机制，积极听取问题、建议和诉求反映，营造良好发展环境。

三是强化标准引领。加快出台新能源汽车电耗限值、电池回收利用安全等标准，引导企业深化科技创新，持续提高产品质量和安全水平，不断增强自身竞争力。

四是加强行业自律。发挥行业协会作用，倡导合法、公平、诚信、正当、有序的行业竞争，共同抵制“网络水军”“黑公关”等网络乱象，着力营造积极向上、文明有序的发展环境。

地方行动

山西：建立厅际联席会议提高用地审批速度，对建设项目用地保障进行全流程跟踪和动态监管

近日，山西省明确建立用地保障问题通报转办移交工作机制，保障建设项目用地提速增效，构建高效、规范、协同的问题处置闭环管理体系，协调推动建设项目用地保障各类问题顺利解决。

一是建立厅际联席会议制度，保障建设用地审批提速增效。由省自然资源厅牵头，省发展和改革委员会等15个相关部门共同参与，加强沟通协调与信息共享，形成紧密的工作合力。针对重点项目用地需求，各部门提前介入，从项目规划选址、立项初设、用地指标分配到报批流程等各个环节，提供全方位的指导和服务，确保项目用地的合法性、合规性与时效性。

二是搭建专门重大项目调度平台，对建设项目用地保障进行全流程跟踪和动态监管。对2022年以来已批准用地预审未完成用地审批的项目及2025年省政府确定的涉及新增建设用地的省市级重点项目用地进展情况进行全流程调度。项目前期，通过该平台及时掌握项目的类型、规模、选址以及用地需求等基础信息。项目推进中，市县部门可实时更新项目用地的工作进度、存在问题等信息，实现信息的快速传递和共享，便于及时发现问题并协调解决。项目用地办理过程中出现难点堵点问题时，平台能够迅速进行转办移交，将问题分配至相关责任部门，并明确办理时限和要求，确保问题得到及时有效处理。同时，上级部门可以通过平台对问题处置情况进行全程监督，对处理不力的情况进行督促整改。

云南：支持云茶、云花、云果、云咖、云菌等电商产业，加大助企惠企力度

近日，云南省商务厅出台2025年电商培育扶持政策，围绕培育扶持限额以上电商企业、培育云南特色电商产业带龙头企业、支持电商分拣集散中心三方面加大助企惠企力度。

政策明确，培育扶持限额以上电商企业。支持对象为新入库的限额以上网络零售商贸企业，鼓励企业升规纳统，开展网络零售业务、提升运营能力、扩大网络销售规模。对符合条件的企业，给予5万元至30万元不等的一次性资金支持。

政策明确，培育云南特色电商产业带龙头企业。支持对象为电商产业带龙头企业，支持云茶、云花、云果、云咖、云菌等电商产业带龙头企业发展壮大，形成全省电商标杆企业。支持电商产业带龙头企业开展网络营销、建设营销平台、提升数字服务能力等，提升网络零售规模，带动电商产业链协同发展。对评选出的电商产业带龙头企业，按每家40万元标准给予一次性资金支持。

政策提出，支持云品电商供应链及电商产业发展建设项目，支持电商企业发展“电商+产地仓+寄递物流”，开展包括集货、加工、包装等产后商品化处理设施建设，以及分拣、配送、仓储物流体系建设等项目。

典型案例

天津滨海新区：启动“综合监管一件事”改革，实现“一表通查”“一查多用”

为着力破解市场监管效能瓶颈，提升监管精准度，滨海新区市场监管局在全市率先启动“综合监管一件事”改革探索，推动网格化监管模式向数字化、智慧化迭代升级，为优化营商环境注入全新动能。

“综合监管一件事”改革探索以“一次检查、全面体检”和“一年查一次、无事不扰”为核心原则，靶向实现“监管效能最大化”与“企业负担最小化”双重目标，将制度设计深度融入市场化、法治化改革全局，推动监管资源从“碎片化”向“系统化”整合，全力实现让监管既“无事不扰”又“无处不在”。

一是明晰职责流程，实现“一表通查”。将滨海新区市场监管756项检查事项整合成“一张清单”并动态调整，按检查对象类型精准画像，推行“一表通查”工作法，通过重构监管要素与业务流程，实现“进一次门、查多项事”，从源头压减入企检查频次，降低经营主体制度性交易成本，让公平有序的市场环境成为最优营商“底色”。

二是强化数据联动，推动“一查多用”。创新开发网格化监管系统“自动关联”功能，将542项一般事项检查结果跨任务、跨场景复用，实现“一次检查、多方共享”。将214项重点事项与一般事项分类管理、精准施策，对合规企业“无事不扰”，真正让企业感受到“监管有力度、服务有温度”。

三是刚性计划管控，杜绝“随意执法”。在全市率先出台《天津市滨海新区市场监督管理局日常监督检查任务统筹实施工作办法》，每年初制定年度检查计划清单，未经批准不得随意增减、更改计划清单所列内容，确保市场监管部门集中精力和资源对重点领域、关键事项实施有效监管，以“清单化、标准化”杜绝随意执法，推动监管效能从“粗放型”向“精准型”跃升。

“综合监管一件事”改革探索不仅是监管模式的创新突破，更是市场监管部门新时代服务经营主体的生动实践。目前，改革已在部分市场监管所试点启动，通过“问题发现—分析研判—改进提升”动态机制，全周期跟踪评估成效，适时全域推广改革成果，打造“精准化、数字化、协同化”现代市场监管体系。