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长裕集团的工业用地是否存瑕疵?“历史遗留负资产”如何解决?

IP属地 中国·北京 财经下午茶 时间:2025-11-26 18:30:28


边读边思

长裕集团目前IPO进展迅速,上周五更新了二轮问询回复,距离上会已咫尺之遥。

“上市”对于这家脱胎于老国营煤矿的企业来说是一个利好,同时他们也没有把核心厂区从原址搬走,此亦是对周边社区的一种经济带动。

此前我们说过,长裕集团即拥有历史辉煌也有着历史包袱(详见文章:),对于长裕集团这种企业来说,遗留的土地产权问题此前较难捋清,而涉及到的历史问题也最多。

2023年3月24日,长裕集团子公司广通新材料(下或以长裕集团概指)获得了一块工业土地。据淄川区龙泉镇广通路16号甲土地出让结果公示(协议出让)显示,该处工业用地位于淄川区龙泉镇广通路16号甲,土地级别三级,面积为13476.02平方米,供地方式为协议出让,约定支付金额179.23万元。


上述截图来自公告内容

说实话,这个拿地价格确实很低。

当地当时的基准地价显示,长裕集团所在区的三级工业用地价格为427元/平方米,若以基准地价计算上述协议出让工业用地的总价应为575.42万元,而广通新材料仅支付了179.23万元便拿下了。为何长裕集团能以这么低的价格拿下这块一万多平差不多20多亩的工业用地?

具体原因不知道。不过猜测应是该处工业用地早已是“熟地”,也就是长裕集团从原国营“龙泉煤矿”改制时就存在的既有土地。可能是为了在上市前解决历史遗留问题,便以协议出让方式将该处土地转给长裕集团。那么此次土地出让也有一个问题:价格合理吗?

比如此前曾有一个《协议出让国有土地使用权规定》,该规定第五条明确“有基准地价的地区,协议出让最低价不得低于出让地块所在级别基准地价的70%”。按照长裕集团所在区当时的三级工业用地价格计算,打七折后总额应该是402万元,而不是成交价179.23万元。

不过,2006年国土部还有一个文件:“国有沙地、裸土地、裸岩石砾地的工业项目用地,在确定土地出让价格时可按不低于所在地土地等别相对应最低价标准的30%执行”,若以基准地价打三折计算,这块工业用地的总价为172万元,此价格与成交价179,23万元就非常接近了。

不过此处一万多平米的工业用地还要符合“国有沙地、裸土地、裸岩石砾地”特征,在原长裕集团的历史上有这种“生地”吗?还真有一处。

上文(详见文章:)我们说过,长裕集团除了继承国营龙泉煤矿的资产外,还“继承”了原来煤矿开采时期遗留下来的环境负资产—矸石山。在山东天地图测面发现,此矸石山的面积最小也要在两万平米以上,大小远超上述协议出让工业用地面积13476.02平方米。


上图红圈处是此处矸石山,山东天地图显示此处卫星图片的时间为2025年5月27日。截图左侧大片的厂房应该就是原广通化工,现广通新材料。

一般而言,有时候同一个组团地块会分批出售。公开能看到的出让信息中,在当年当天还有一处协议出让工业用地,面积为7302.41平方米,所处位置和其他情况都与“13476.02平方米工业用地”基本相符,两处工业用地的合计面积大概在两万平米左右。

按照上述测算结果来看,长裕集团有可能拿下的是该处矸石山地块,当然结果不确定只能说是一种可能。

分析该地域历史卫片和近期怀旧自媒体视频可以发现,起码在报告期内很长一段时间,这座历史遗留的矸石山似乎并没有采取防渗、防流、防扬等环保措施,当然也没有复绿,此处矸石山可能仅仅是作为建材原料使用。

没上市之前可以叫做“建材原料”,若上市之后叫做环境负资产,是不是没错?所以,长裕集团此次“脱胎上市”是否要给历史遗留问题一个解释呢?

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